Постановление № 5-492/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 5-463/2020

Дело № 5-492/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 октября 2020 года г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Петрова А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

директора <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

установил:

Директор <данные изъяты>» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, то есть нарушил санитарно-эпидемиологические нормы в период угрозы распространения опасного заболевания, карантина либо невыполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий, в том числе, по предписанию надзорного органа.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, на <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ в организации общественного питания <данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>:

-в баре, расположенном на летней веранде, где проводится розлив напитков, раковина для мытья рук не обеспечена подводкой горячей водопроводной воды, что является нарушением п. 3.3. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01;

-в туалете для посетителей двери кабинок отделаны искусственным мехом, что не позволяет проводить их качественную мойку и дезинфекцию;

-для мытья кухонной посуды, столовой посуды и столовых приборов используется три секции моечных ванн, посудомоечная машина рассчитана всего на 6 комплектов столовой посуды, таким образом не соблюдаются требования к мытью кухонной и столовой посуды;

-нарушаются условия мытья столовой посуды, а именно: в исследованных пробах смывов с чистой столовой посуды( протокол лабораторных исследований № № от ДД.ММ.ГГГГ) № (смыв с тарелки для второго блюда), № смыв с тарелки для холодных закусок), обнаружены бактерии группы кишечных палочек, при этом в ходе проверки установлено, что мойщица посуды Ф. не знает правила мытья кухонной и столовой посуды, не владеет навыками работы с дезинфицирующими средствами, что создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, и что является нарушением статьи 17 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», п.п. 5.14, согласно п. 6.11., 6.14., 6.16, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.4. СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п.6.2 МР 3.1.0107-20 «эпидемиология и профилактика COVID-19».

Представитель Управления Роспотребнадзора по ЧР- Чувашии ФИО2 в судебном заседании просила назначить директору <данные изъяты>» ФИО1 наказание в соответствии с санкциями ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 и его защитник Григорьев А.В. в судебном заседании просили назначить минимальное наказание, ссылаясь на устранение нарушений.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в организации общественного питания <данные изъяты>», расположенной по адресу: Чувашская <адрес> обнаружено следующее:

-в баре, расположенном на летней веранде, где проводится розлив напитков, раковина для мытья рук не обеспечена подводкой горячей водопроводной воды, что является нарушением п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01;

-в туалете для посетителей двери кабинок отделаны искусственным мехом, что не позволяет проводить их качественную мойку и дезинфекцию;

-для мытья кухонной посуды, столовой посуды и столовых приборов используется три секции моечных ванн, посудомоечная машина рассчитана всего на 6 комплектов столовой посуды, таким образом не соблюдаются требования к мытью кухонной и столовой посуды;

-нарушаются условия мытья столовой посуды, а именно: в исследованных пробах смывов с чистой столовой посуды( протокол лабораторных исследований № № от ДД.ММ.ГГГГ) № (смыв с тарелки для второго блюда), № смыв с тарелки для холодных закусок), обнаружены бактерии группы кишечных палочек, при этом в ходе проверки установлено, что мойщица посуды Ф. не знает правила мытья кухонной и столовой посуды, не владеет навыками работы с дезинфицирующими средствами, что создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, и что является нарушением статьи 17 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», п.п. 5.14, согласно п. 6.11., 6.14., 6.16, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.4. СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п.6.2 МР 3.1.0107-20 «эпидемиология и профилактика COVID-19».

В силу положений статьи 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Факт совершения директором <данные изъяты> ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки №-Н от ДД.ММ.ГГГГ; предписаниями об устранении выявленных нарушений требований технических регламентов №-Н от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом лабораторных исследований № П 1325 от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением оценки протокола лабораторных исследований (испытаний), измерений № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Собранные по данному делу доказательства виновности лица суд признает достоверными, допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. Нарушений прав, гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ не усматривается. Протокол по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, исследовав в судебном заседании представленные доказательства и оценив их как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Вместе с тем, при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность ФИО1, а также исключающих производство по делу, судом не установлено.

При назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом приведенных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, его последствий, суд считает возможным привлечь ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в виде штрафа, размер которого определить с учетом положений ч.2.2, ч. 2.3. ст. 4.1. КоАП РФ в сумме 25 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Петрова

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя УФК по Чувашской Республике

Код классификации (КБК) 14111601061010003140

ИНН получателя 2129056878

КПП получателя 213001001

ОКТМО 97710000

Банк получателя Отделение- НБ Чувашской Республики г. Чебоксары

БИК 049706001

Номер счета 40101810900000010005

Наименование платежа - административный штраф

УИН 14№

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25. ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики каб. 222.