Решение № 2А-504/2018 2А-504/2018 ~ M-421/2018 M-421/2018 от 22 июня 2018 г. по делу № 2А-504/2018

Дело № 2а- 504/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2018 год г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хисматуллиной И.А., при секретаре Артемьевой Л.А., с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Батюкина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский межрайонный прокурор РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением категории "В,В1".от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование административного иска указано, что Благовещенской межрайонной прокуратурой во исполнение приказа прокурора республики от 06.09.2016 № 170 « Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ» проведена проверка законности получения гражданами права на управление транспортными средствами, в ходе которой выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствам, нарушает права участников дорожного движения на безопасное пердвижение по дорогам Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на управление транспортными средствами категории "В,В1".до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно справке ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога территориального лечебного учреждения с диагнозом «наркомания вследствие употребления стимуляторов», в связи с чем, у него имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Благовещенского межрайонного прокурора РБ Батюкин В.В административный иск поддержал, по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, почтовые отправления возвращены с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с п. 2 ст. 117 ГПК Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток, извещений, телеграмм, направленных с уведомлением, но не полученных лицами, участвующими в деле, следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица Отдела МВД России по Благовещенскому району, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращался.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством, имеющим медицинские противопоказания.

Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обладает правом управления транспортным средством, предоставленным ему ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РБ, что подтверждается справкой о наличии водительского удостоверения серии 0230 783711 (л.д.7,8)

Согласно справке ГБУЗ РБ Благовещенской ЦРБ № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу <адрес> состоит на учете у врача-нарколога (л.д.6)

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной "Конвенция о дорожном движении" (с изм. от 28.09.2004) (вместе с "Техническими условиями, касающимися автомобилей и прицепов") (Заключена в г. Вене 08.11.1968) (с изм. и доп. от 03.03.1992) и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. N 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьям 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности") определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. Такими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей категории "В" являются, в том числе, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения N 0230 783711 категории "В,В1", сроком с 10.06.2017 по 10.06.2027.

Принимая во внимание, что в настоящее время ФИО1 состоит на учете у врача нарколога, при этом состояния стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, у ФИО1 не установлено, суд приходит к выводу о необходимости прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 раздела 2 Инструкции "О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических веществ и других одурманивающих средств без клинических проявления заболевания" утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются сроки диспансерного учета: больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Согласно части 7 раздела 2 Инструкции, снятие с диспансерного учета производится, в том числе, по причине стойкой ремиссии (выздоровления), изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе, в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств того, что ответчик ФИО1 снят с наркологического диспансерного учета в установленном законом порядке, на момент рассмотрения административного иска ответчиком суду представлено не было.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельства с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 300 руб.

руководствуясь ст.227, ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1 передать в Отдел МВД России по <адрес> водительское удостоверение на право управления транспортным средством N0230 783711категории "В,В1".

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Хисматуллина И.А. Согласованно: