Постановление № 5-200/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 5-200/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 21 июня 2019 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Бреус А.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика – ФИО3,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>17, официально не работающего, в браке состоящего, имеющего двух малолетних детей, не инвалида, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника и переводчика, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии у него документов, подтверждающих право его пребывания в Российской Федерации, и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Из материалов дела следует, что 20.06.2019 года, в 18:00 часов, по адресу: <адрес>, был выявлен ФИО2, который временно прибывал на территории РФ с 12.01.2019г. по 11.04.2019г., т.е. 90 суток, и с 11.04.2019г. по настоящее время прибывал на территории РФ, следовательно, 11.04.2019г. это 90 сутки суммарно в течении 180 суток, соответственно ФИО2, обязан был покинуть территорию РФ до 11.04.2019г., т.е. с 12.04.2019г. допустил, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания в РФ, а так же уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ. Нарушает положение п. 1, п. 2 ст. 25.10 от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранного гражданина в РФ», а также допустил нарушение п. 1 ст. 25 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», тем самым ФИО2, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, при этом действия указанного лица не содержат признаки уголовно наказуемого деяния, тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, он согласен, вину в совершении данного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Указал, что жена и двое малолетних детей находятся на территории Республики Таджикистан, в Российской Федерации у него близких родственников не имеется, он не работает. Высказался о готовности понести наказание в виде административного штрафа и самостоятельно покинуть территорию РФ.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении 66 04 № 0251070/1482 от 20.06.2019, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1 с отметками о пересечении им границы РФ, рапортом УУП МО МВД России «Сысертский».

Протоколом об административном задержании от 20.06.2019, согласно которому ФИО1 был задержан 20.06.2019 в 19 часов 10 минут в связи с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 12.01.2019 (цель работа по найму), где и пребывал в период с 12.01.2019 по 11.04.2019 включительно. После этого, въехал на территорию России 11.04.2019. Сведений о том, что после 11.04.2019 ФИО1 покидал территорию России в справке ФМС России АС ЦБДУИГ не содержится. В паспорте гражданина Республики Таджикистан ФИО1 данных о том, что указанный иностранный гражданин покидал территорию России, также не имеется.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Все доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ об их относимости и допустимости, оснований не доверять, исследованным доказательствам у суда нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен всоответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию 12.01.2019 года в порядке, не требующем получения визы, и находился на территории России в период с 12.01.2019 по 11.04.2019. После этого, 11.04.2019 выехал за пределы Российской Федерации и в этот же день вновь вернулся в Россию, где и пребывает до настоящего времени, превысив тем самым 90 суток суммарно в течение периода ста восьмидесяти суток. Срок пребывания указанного иностранного гражданина закончился 11.04.2019. При этом, факт выезда указанного иностранного гражданина 11.04.2019 за пределы Российской Федерации и его въезд 11.04.2019 обратно на территорию России с оформленной миграционной картой не является обстоятельством, продлевающим установленный законом срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации – суммарно девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

С 12.04.2019 указанный иностранный гражданин на территории России находится незаконно. Документов, подтверждающих получение патента или разрешения на работу, суду не представлено.

То есть действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право его пребывания в Российской Федерации,при этом действия указанного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, (часть 4 введена Федеральным законом от 06.12.2011 N410-03).

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судья также учитывает смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает раскаяние ФИО1 в содеянном, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, нахождение у него на иждивении супруги и малолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В связи с изложенным, судья считает необходимым назначить указанному иностранному гражданину наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения указанному лицу такой меры ответственности, так постоянного источника дохода указанный иностранный гражданин не имеет, билет самостоятельно не приобретал, указание на наличие денежных средств на приобретение билета ничем не подтверждено.

В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении следует применить помещение в специальное учреждение в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и временном содержании их в таких специальных учреждениях для принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для не применения административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на основании ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» у суда не имеется, поскольку каких-либо семейных отношений у ФИО1 на территории Российской Федерации судом не установлено, его близкие, жена и дети, а также братья проживают на территории Республики Таджикистан, самостоятельно покинуть территорию РФ он возможности не имеет, ввиду отсутствия постоянного источника дохода.

Суд полагает, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 3.10, 27.1, 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, временно содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: г. Екатеринбург, <...>, Литера – 4.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Сысертский») ИНН <***> КПП 668501001 ОКТМО 65722000 Номер счета платежа 40101810500000010010 Наименование банка Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург БИК 046577001 КБК 18811640000016020140 Наименование платежа: Административный штраф МО МВД России «Сысертский», УИН 18880466190402510704.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее дня следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: <...>, либо по эл. почте: sysertsky.svd@sudrf.ru

Исполнение настоящего постановления в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а именно на Сысертское подразделение УФССП по Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Сысертского районного суда А.А. Бреус