Решение № 2-1405/2020 2-1405/2020~М-258/2020 М-258/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-1405/2020

Дело № 2–1405/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее УПФР в г. Барнауле) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, поскольку не подтверждена занятость в особых условиях труда. Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 работал на Алтайском моторном заводе в чугунно-литейном цехе транспортировщиком литья с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заточником на Алтайском заводе специального инструмента и технологической оснастки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на Барнаульском экспериментальном ремонтно-механическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работа в данных должностях предусматривает право на досрочное назначение пенсии по Списку №.

На основании изложенного, просит признать незаконным и отменить решение УПФР в г. Барнауле № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включить в специальный стаж периоды работы на Алтайском моторном заводе в чугунно-литейном цехе транспортировщиком литься с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заточником на Алтайском заводе специального инструмента и технологической оснастки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на Барнаульском экспериментальном ремонтно-механическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал транспортировщиком в чугунно-литейном цехе на обрубном участке. После литья обрезал детали, вешал на транспортер, сушил их, передавал для сборки в другой цех. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал заточником на абразивных кругах. Алтайский завод специального инструмента и технологической оснастки входил в структуру Алтайского моторного завода. В спорные периоды за вредность условий труда выдавали молоко, дополнительные дни к отпуску.

Представитель ответчика УПФР в г. Барнауле ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва, в котором указала, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость на точке металлических изделий инструмента абразивными кругами сухим способом. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж, поскольку документально не подтверждена занятость на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ.

Представитель третьего лица Центра ПФР по выплате пенсий в Алтайском крае в судебное заседание не явился, извещен.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы.

Согласно решению ответчика, страховой стаж ФИО1 составляет 33 года 11 месяцев 10 дней, специальный стаж по Списку № не установлен.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ст.8 указанного закона, в ранее действующей редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г..

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила).

Согласно п.п. 4,5,6 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года № 5 (утверждено Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996г. № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на Алтайский моторный завод в чугунно-литейный цех транспортировщиком литья 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ восстановлен в чугунно-литейном цехе транспортировщиком литья 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в Алтайский завод специального инструмента и технологической оснастки.

Периоды работы на Алтайском моторостроительном заводе не зачтены в специальный стаж истца, поскольку документально не подтверждена занятость на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ.

С указанными выводами суд не соглашается в силу следующего.

В соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделу ХIV «Металлообработка», подраздела 1 «Литейное производство» право на досрочное назначение пенсии предоставлено транспортировщиком в литейном производстве, занятым на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ.

В соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделу ХV «Металлообработка», подраздела 1 «Литейное производство» право на досрочное назначение пенсии предоставлено транспортировщикам на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ.

Согласно архивной справке КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда АО «Алтай дизель» в приказах по личному составу, личной карточке формы Т2 содержаться сведения о том, что ФИО1 зачислен на должность транспортировщика транспортного литья 3 разряда в чугунно-литейный цех с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к), ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 восстановлен на должность транспортировщика литья 3 разряда в чугунно-литейный цех (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к), с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заточника 3 разряда в Алтайский завод специального инструмента и технологический оснастки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к).

В приказах по личному составу, личной карточке ФИО1 сведения об отпусках без сохранения заработной платы, ученических отпусках, прохождении производственной практики, обучении на курсах УУК, исправительных работах, работе с сокращенным рабочим днем, в режиме неполной рабочей недели и других отвлечениях от основной работы отсутствуют.

В 1981-1986 предприятие именовалось Алтайское моторостроительное производственное объединение им. ХХV съезда КПСС.

Согласно коллективному договору Алтайского моторостроительного производственного объединения им. ХХV съезда КПСС на 1982 год в Перечень работников, занятых на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда при трехсменном режиме работы в литейных и термических цехах относятся транспортировщики, занятые на подвеске, съемке горячих отливов и перекладке грузов, на работе на контейнерах.

Коллективным договором на 1983, 1984 годы предусмотрено, что в Перечень профессий рабочих с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, входит профессия «транспортировщик на участке ЧЛП».

Коллективным договором на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в Перечень профессий рабочих с вредными условиями труда, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда входит профессия «транспортировщик литейного участка чугунно-литейного цеха».

С учетом представленных архивных документов, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работал транспортировщиком в литейном производстве на обрубном участке в тяжелых условиях труда, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по Списку №2.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца на Алтайском моторном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит зачету в специальный стаж истца по Списку №2.

Следующие спорные периоды имели место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал на Алтайском заводе специального инструмента и технологической оснастки заточником 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском экспериментальном ремонтно-механическом заводе заточником четвертого разряда (деталей абразивными кругами сухим способом).

Данные периоды не включены ответчиком в специальный стаж, поскольку первичными документами не подтверждена занятость на точке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж по Списку №2 в силу следующего.

В соответствии с подразделом 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV «Металлообработка» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, занятым на обдирке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В соответствии с подразделом 10 «Прочие профессии металлообработки» раздела XV «Металлообработка» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на досрочное назначение пенсии предоставлено обрубщикам (рубщикам) на обработке литья и сварных изделий абразивными кругами и пневматическим инструментом, рабочим на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Согласно архивными сведениям КГКУ «Государственный архив Алтайского края», ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода ФИО1 принят в Алтайский завод специального инструмента и технологической оснастки на должность заточника 3 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к), ДД.ММ.ГГГГ принят в Барнаульский экспериментальный ремонтно-механический завод треста «Спецстроймеханика» заточником инструментов 4 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к), ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по 3 разряду в цех № на тракторный участок (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к).

Из пояснений истца, а также представленных архивных документов усматривается, что Алтайский завод специального инструмента и технологической оснастки входил в структуру Алтайского моторного завода.

Согласно коллективным договорам Алтайского моторного завода на 1983, 1984,1985 годы, в Перечень рабочих с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, включена профессия «заточник».

Кроме того профессия «заточник» включена в Перечень профессий, оплачиваемых по тарифам и ставкам, установленных для рабочих занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда (коллективные договоры за ДД.ММ.ГГГГ).

Из личной карточки формы Т-2, приказов работодателя следует, что в периоды работы в Алтайском заводе специального инструмента и технологической оснастки, Барнаульском экспериментальном ремонтно-механическом заводе ФИО1 предоставлялись дополнительные дни к отпуску.

В трудовой книжке истца имеется указание на то, что в период работы на Барнаульском экспериментальном ремонтно-механическом заводе ФИО1 являлся заточником деталей абразивными кругами сухим способом.

Согласно пояснениям истца в спорные периоды на Алтайском заводе специального инструмента и технологической оснастки, Барнаульском экспериментальном ремонтно-механическом заводе он работал заточником на абразивных кругах, за вредные условия труда ему давали дополнительные дни к отпуску, молоко.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец работал в тяжелых условиях труда, на работах, предусмотренных Списком №2.

Сведения о простоях на предприятиях, наличии периодов, подлежащих исключению из специального стажа в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, не имеется, что не оспаривалось ответчиком и подтверждается архивными справками КГКУ «Государственный архив Алтайского края».

С учетом изложенного, суд полагает необходимым включить в специальный стаж по Списку №2 периоды работы истца на Алтайском заводе специального инструмента и технологической оснастки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на Барнаульском экспериментальном ремонтно-механическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначение льготной пенсии носит заявительный характер.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг 55-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, обратился с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, имеет требуемые величину ИПК и продолжительность страхового стажа.

Ответчиком специальный стаж по Списку №2 не установлен.

С учетом включения судом периодов работы истца в специальный стаж по Списку №2, его продолжительность составит более половины установленного срока (6 лет 3 мес. 29 дней) и страховая пенсия должна быть назначена истцу с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть в 58 лет (ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку на момент рассмотрения дела истец данного возраста не достиг, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости не имеется.

При этом, достижение истцом 58 лет и вступившее в законную силу настоящее решение суда, в дальнейшем являются для пенсионного органа основанием назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению как заявленные излишне, в обоснование требований о включении периодов работы в специальный стаж.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом изложенного, суд взыскивает с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность включить в специальный стаж по Списку №2 периоды работы ФИО1 на Алтайском моторном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Алтайском заводе специального инструмента и технологической оснастки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на Барнаульском экспериментальном ремонтно-механическом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

судья Н.Ю.Пчёлкина

секретарь Т.Н. Янченко

УИД 22RS0068-01-2020-000321-90