Решение № 12-10/2020 12-342/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 12-10/2020

дело № 12-10/2020 (12-342/2019)

56RS0042-01-2019-009015-31


РЕШЕНИЕ

13 января 2020 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего, судьи Чувашаевой Р.Т.,

при секретаре Мустакимовой В.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга Никитиной К.А.,

законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Центрального района г. Оренбурга Манаева Д.А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного округа г. Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО3

УСТАНОВИЛ:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного округа г.Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

На данное постановление прокурором Центрального района г. Оренбурга Манаевым Д.А. принесен протест, в котором он просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № как незаконное, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование доводов протеста указывает, что о дате рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО3 не был извещен надлежащим образом, поскольку в материалах дела отсутствует такие сведения. Данный факт при рассмотрении дела об административном правонарушении членами комиссии не проверялся, что повлекло нарушение прав ФИО3 на защиту и принятие незаконного постановления по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Оренбурга Никитина К.А. поддержала протест и просила постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного округа г.Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного округа г. Оренбурга.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, специалист первого разряда отдела опеки и попечительства управления образования администрации города Оренбурга ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила, что в связи с не установлением места нахождения ФИО3, он не был извещен о дате рассмотрения дела.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного округа г. Оренбурга не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга Никитину К.А., законного представителя ФИО2, изучив доводы протеста, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, составляет потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20, ст. 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 1 <данные изъяты> ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим инспектором ОДН ОУУП и ПДН отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» майором полиции ФИО1, указано, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО3 будет рассмотрено Комиссией по делам несовершеннолетних Южного округа г. Оренбурга по адресу: ул. Чкалова, д.32-а. Дата и время рассмотрения административного дела в протоколе не указаны.

В материалах дела об административном правонарушении имеется телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 извещен его законный представитель – специалист отдела опеки и попечительства администрации города Оренбурга ФИО2.

Сведения об извещении ФИО3 о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что о дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, было рассмотрено в отсутствие ФИО3, не извещенного надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Суд считает, что вышеуказанные нарушения, допущенные при вынесении постановления об административном правонарушении в отношении ФИО3, являются существенными.

В силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ существенное нарушение процессуальных требований является основанием для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного округа г. Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО3 подлежит отмене, дело – направлению на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного округа г. Оренбурга.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 24.1, 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

протест прокурора Центрального района г. Оренбурга Манаева Д.А. - удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного округа г. Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО3 - отменить.

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО3 на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Южного округа г. Оренбурга.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.Т. Чувашаева