Решение № 2А-2-176/2020 2А-2-176/2020~М-171/2020 М-171/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-2-176/2020

Дело № 2а-2-176/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оршанка 22 мая 2020 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Арджановой Э.Ш.,

при секретаре Юргине В.Л.,

с участием помощника прокурора Оршанского района Республики Марий Эл ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оршанского района Республики Марий Эл, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оршанского района, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет - странице http://www.freetorg.com/lead/elektroudochka-skat-950-kupit,3837935.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обосновании административного искового заявления указано, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен web-сайт, содержащий материалы, противоречащие действующему законодательству об охране водных биологических ресурсов. Проверкой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.freetorg.com/lead/elektroudochka-skat-950-kupit,3837935.html для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о продажи электроудочки. Посетителям указанного электронного адреса предоставляется возможность приобретения электроудочки «Scat 950 LS», то есть прибора для незаконного лова водных биологических ресурсов посредством применения электрического тока. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомится с содержанием Интернет-страницы может любой пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют. Согласно ответу ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» информацией о данных Администратора доменного имени freetorg.com, а также иной информацией о данном доменном имени регистратор не располагает. Элекроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока. В свою очередь, продажа запрещенных орудий лова создает угрозу безопасности окружающей среде, влечет негативные последствия для устойчивого существования и сохранения водных биоресурсов. На момент проверки указатель Интернет-страниц с URL адресом: http://www.freetorg.com/lead/elektroudochka-skat-950-kupit,3837935.html, не включен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора Оршанского района Республики Марий Эл ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить административный иск; дал пояснения, аналогичные изложенному выше.

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по Республике Марий Эл в судебное заседание своего представителя не направил. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв на заявление, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

В силу ст.3 вышеуказанного Федерального закона одним из основных принципов охраны окружающей среды является охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно ч.4 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2014 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 года №694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, к которым отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Пунктом «б» ч.1 ст. 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

В соответствии с частью 5 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ).

Частями 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр указанных сведений, являются, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Оршанского района Республики Марий Эл в ходе проведенной проверки установлено, что на Интернет – странице http://www.freetorg.com/lead/elektroudochka-skat-950-kupit,3837935.html для свободного доступа неограниченного круга лиц размещена информация о продаже электроудочки; посетителям сайта предоставляется возможность приобретения электроудочки «Scat 950 LS». Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля. На момент проверки указатель Интернет-страниц с URL адресом: http://www.freetorg.com/lead/elektroudochka-skat-950-kupit,3837935.html не включен в Реестр.

По состоянию на момент рассмотрения дела в суде: 22 мая 2020 года интернет–страница http://www.freetorg.com/lead/elektroudochka-skat-950-kupit,3837935.html действующая.

Поскольку содержащаяся на вышеуказанном сайте информация распространяется вопреки действующему законодательству, что создает угрозу нарушения интересов общества и государства, доступ к ней следует ограничить.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Оршанского района Республики Марий Эл удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет–странице: http://www.freetorg.com/lead/elektroudochka-skat-950-kupit,3837935.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Э.Ш. Арджанова

Решение в окончательной форме принято: 22 мая 2020 года.