Постановление № 5-83/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 5-83/2024

Дело № 5-83/2024

УИД 74RS0019-01-2024-000485-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Касли 05 апреля 2024 года

Судья Каслинского городского суда Челябинской области Латыпов Р.Х.,

при секретаре Чащиной С.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика А.А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <данные изъяты>, имевшую временную регистрацию на территории РФ по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

у с та н о в и л:

ФИО1, совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являющаяся гражданкой <данные изъяты>, то есть иностранной гражданкой, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пребывала на территории РФ с нарушением режима пребывания, обязана был покинуть территорию РФ по истечении срока действия визы ДД.ММ.ГГГГ, однако от выезда уклонилась и незаконно пребывает на территории РФ по настоящее время, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, при этом разрешительных документов, в том числе на постановку на миграционный учет, не оформляла, то есть находилась на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание явилась, пояснила, что права ей ясны, отводов не имеет, в услугах защитника нуждается. По ходатайству ей было обеспечено участие переводчика. Пояснила, что не успела продлить миграционную карту, пребывает на территории РФ без документов.

Представитель ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от него не поступило. Участвующие в деле лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе правом на участие в судебном заседании. Суд, в силу ст. 29.7 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не препятствует разбирательству дела и вынесению решения на основании имеющихся в деле доказательств.

Суд, заслушав через переводчика лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, исследовав все материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 является гражданкой <данные изъяты>, о чем свидетельствует паспорт №, гражданки <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6).

Действительных вида на жительство, либо разрешения на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ФИО1 не имеет, длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принимала.

Факт и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения и её виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Б.К.Н., согласно которого ФИО1 являющаяся гражданкой <данные изъяты>, находилась на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ без документов, подтверждающих право пребывания, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (л.д.3);

- рапортом ст. ИДПС полка ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часа 30 минут на 96 километре автодороги подъезд к г. Екатеринбург на территории Каслинского района Челябинской области был остановлен автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением Х.С.Э., в качестве пассажира в автомобиле находилась ФИО1, не имеющая документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (л.д.4);

- копией паспорта гражданки <данные изъяты> (л.д.5-6);

- копией миграционной карты (л.д.7);

- справкой СПО «Мигрант-1» (л.д.8-9);

- письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, её же объяснениями, данными в ходе судебного заседания, из которых следует, что он является гражданкой <данные изъяты>, на территорию Российской Федерации прибыла ДД.ММ.ГГГГ, с территории РФ не выехала, не успела продлить миграционную карту (л.д.10);

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Оценив совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела. Доказательств, опровергающих исследованное, суду не представлено.

Суд находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 наказания, суд в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного умышленно, личность виновной, её имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, к которым относит признание своей вины, наличие детей - граждан РФ, и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Учитывая, что судом установлено, что ФИО1 состоит в браке с Х.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющимся гражданином <данные изъяты>, имеющим регистрацию на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес>, дети ФИО1 несовершеннолетний Х.Р.А. совершеннолетняя дочь Х.М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются гражданами <данные изъяты>, учитывая семейное положение, наличие <данные изъяты>, наличие обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, сведения об отсутствии привлечения к уголовной ответственности и административной ответственности, прихожу к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права виновного на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания и считаю возможным в настоящее время с учетом положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, не применяя административное выдворение за пределы Российской Федерации, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 и ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: ГУ МВД России по Челябинской области

ИНН <***>

КПП 745301001

ОКТМО 75626000

Р/с <***>

Банк получателя: Отделение Челябинск Банка России// УФК по Челябинской области г. Челябинск

БИК 017501500

КБК 18811601181019000140

УИН №

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня оглашения через Каслинский городской суд <адрес>.

Судья: