Решение № 2А-548/2019 2А-548/2019~М-573/2019 М-573/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-548/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гапеевцевой М.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-548/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пени.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области, ранее осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и был обязан осуществлять исчисление и уплату сумм страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Деятельность ФИО1 в качестве ИП прекращена **.**.****, в связи с чем расчет суммы страховых взносов на ОПС в фиксированном размере за 2018 год рассчитывается по следующей формуле: (26545,00/12)*8+(26545,00/12)*17/30=18950,18 руб.; расчет суммы страховых взносов на ОМС в фиксированном размере за 2018 год рассчитывается по следующей формуле: (5840,00/12)*8+(5840,00/12)*17/30=4169,11 руб. В связи с несвоевременной оплатой задолженности по страховым взносам начислены соответствующие пени: за несвоевременную уплату суммы страховых взносов на ОПС за 2017 год и неуплату суммы страховых взносов на ОПС за 2018 год – в размере 559,15 руб. за период с 10.01.2018 по 31.10.2018; за несвоевременную уплату суммы страховых взносов на ОМС за 2017 год и неуплату суммы страховых взносов на ОМС за 2018 год – в размере 112,97 руб. за период с 10.01.2018 по 31.10.2018. Сумма страховых взносов на ОПС за 2017 год (начислено 18682,26 руб.), на которую начислены спорные пени, взыскана с ФИО1 Братским МОСП по ОПИ УФССП России по Иркутской области по исполнительному производству, возбужденному на основании Постановления налогового органа *** от **.**.**** – 28.01.2019 в размере 4639,78 руб. и 21.02.2019 в размере 1172,48 руб. с учетом имевшейся переплаты по состоянию на 01.01.2018 в размере 12870,00 руб. Сумма страховых взносов на ОМС за 2017 год (начислено 3664,60 руб.), на которую начислены спорные пени, взыскана с ФИО1 Братским МОСП по ОПИ УФССП России по Иркутской области по исполнительному производству, возбужденному на основании Постановления налогового органа *** от **.**.**** – 21.02.2019 в размере 1140,10 руб., с учетом переплаты по состоянию на 01.01.2018 в размере 2524,50 руб. В связи с неуплатой задолженности по страховым взносам и пени в адрес ФИО1 были выставлены требования № 4750 от 17.05.2018, № 9039 от 15.08.2018, № 9567 от 08.10.2018, № 12808 от 07.11.2018. Срок исполнения требований истек, в установленный срок налогоплательщик погашение задолженности в полном объеме не произвел. 08.04.2019 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 (заявление о вынесении судебного приказа направлено мировому судье 20.03.2019). 13.05.2019 судебный приказ был отменен, в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения. В настоящее время согласно данным КРСБ у ФИО1 имеется задолженность в размере 23791,41 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 18950,18 руб.; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за период с 10.01.2018 по 31.10.2018 в размере 559,15 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2018 год в размере 4169,11 руб.; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за период с 10.01.2018 по 31.10.2018 в размере 112,97 руб. Задолженность по страховым взносам в общем размере 23791,41 руб. ФИО1 до настоящего времени не оплачена, в связи с чем административный истец просил суд взыскать с ФИО1 указанную задолженность.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, в судебное заседание не явились, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, о чем вынесено определение.

Заявления и ходатайства от сторон не поступили. Административный ответчик ФИО1 письменных возражений в отношении заявленных требований суду не представил.

В судебном заседании 15.07.2019 административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, суду пояснил, что после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с мая 2018 года по июнь 2019 года он работал в ПМС-66 и из его заработной платы удерживали задолженность по страховым взносам, когда и в какой сумме производились удержания, он не помнит.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Под страховыми взносами в соответствии с п. 3 ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Плательщиками страховых взносов в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики (плательщики сборов, плательщики страховых взносов) обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 04.06.2019 подтверждается, что ФИО1 **.**.**** прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе в соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица согласно п. 3 ст. 48 НК РФ производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

В силу п. 5 ст. 6.1 НК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей, в том числе страховых взносов.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в адрес плательщика страховых взносов ФИО1 22.05.2018 направлено требование № 4750 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 17.05.2018 с предложением в срок до 08.06.2018 погасить задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 161 руб. 14 коп., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2017 год в размере 31 руб. 62 коп.

Сумма задолженности по данному требованию не превысила 3000 рублей.

Кроме того, Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в адрес плательщика страховых взносов ФИО1 17.08.2018 направлено требование № 9039 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 15.08.2018 с предложением в срок до 06.09.2018 погасить задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 129 руб. 22 коп., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2017 год в размере 25 руб. 35 коп.

При этом общая сумма задолженности, подлежащая взысканию, не превысила 3000 рублей.

17.10.2018 Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в адрес плательщика страховых взносов ФИО1 направлено требование № 9567 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 08.10.2018 с предложением в срок до 30.10.2018 погасить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2018 год по сроку уплаты – 02.10.2018 в размере 18950 руб. 18 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2019 год по сроку уплаты – 02.10.2018 в размере 4169 руб. 11 коп.

При этом общая сумма задолженности, подлежащая взысканию, превысила 3000 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Кроме того, 23.11.2018 Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в адрес плательщика страховых взносов ФИО1 направлено требование № 12808 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 07.11.2018 с предложением в срок до 29.11.2018 погасить задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017, 2018 года в размере 268 руб. 79 коп., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2017, 2018 года в размере 56 руб. 00 коп.

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с ФИО1, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, срок обращения в суд исчисляется по правилам абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ, то есть налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Срок исполнения требования № 9567 (задолженность превысила 3000 руб.) установлен в данном требовании и истек 30.10.2018, следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд исчисляется с 31.10.2018 и истек 30.04.2019.

Согласно копиям заявления о вынесении судебного приказа № 1209, реестра почтовых отправлений № 606-2535 от 20.03.2019 заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам направлено Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области мировому судье судебного участка № 51 Братского района Иркутской области 20.03.2019, то есть в установленный законом срок.

Определением временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 53 Братского района Иркутской области мирового судьи по 52 судебному участку Братского района Иркутской области от 13.05.2019 судебный приказ № 2А-520/2019 от 08.04.2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам отменен, в связи с чем административный истец в шестимесячный срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, обратился в суд в порядке административного искового производства с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно выпискам из КРСБ ФИО1, расчету пеней, представленным истцом, пени, предъявляемые налоговым органом ко взысканию, начислены на задолженность по страховым взносам за 2017, 2018 года за период с 10.01.2018 по 31.10.2018. При этом страховые взносы за 2017 год уплачены ФИО1 в полном объеме.

До настоящего времени задолженность по страховым взносам, пени в общем размере 23791 руб. 41 коп. ФИО1 не погашена. Доказательств обратного суду не представлено.

Довод административного ответчика ФИО1 о том, что из его заработной платы производились удержания задолженности по страховым взносам за спорный период, подтверждения не нашел, поскольку согласно выпискам из КРСБ ФИО1 произведена уплата задолженности по страховым взносам 24.01.2019 в размере 4639 руб. 78 коп., 21.02.2019 в размере 1140 руб. 10 коп. и 1172 руб. 48 коп., однако, указанные платежи были произведены в счет погашения задолженности по страховым взносам за 2017 год. Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, доказательств своих доводов суду не представил.

На основании вышеизложенного суд находит заявленные Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в размере 913 руб. 74 коп.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: ..., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 18950 рублей 18 копеек; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за период с 10.01.2018 по 31.10.2018 в размере 559 рублей 15 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2018 год в размере 4169 рублей 11 копеек; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за период с 10.01.2018 по 31.10.2018 в размере 112 рублей 97 копеек, всего – 23791 рубль 41 копейка.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 913 рублей 74 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.А. Гапеевцева