Постановление № 5-716/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-716/2018

№5-716/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 мая 2018 года г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Черкашин В.В.,

с участием представителя юридического лица- Мазурека А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ЮграТеплоГазСтрой» (юридический адрес: <...>, ИНН <***>), обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №2018/60 от 28.02.2018 года юридическому лицу ООО «ЮграТеплоГазСтрой» инкриминируется совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 14.12.2017 УВМ УМВД России по ХМАО-Югре в ходе мониторинга по соблюдению миграционного законодательства РФ выявлено, что ООО «ЮграТеплоГазСтрой», зарегистрированное по адресу: <...>, фактически находящееся по адресу: <...>, не уведомило в срок, не превышающий трех рабочих дней, а именно до 05.05.2017 года территориальный орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении 01.05.2017 года трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Таджикистана ФИО1, чем нарушило п.8 ст.13 ФЗ-№115 от 25.07.2002.

Защитник Мазурек А.В. в судебном заседании просил прекратить производство по делу, так как срок давности привлечения Общества к административной ответственности истек.

Суд, выслушав защитника, изучив письменные материалы дела, установил следующее.

Административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно п.2 порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного приказом ФМС России от 28.06.2010г №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг) в течение трех рабочих дней уведомляет территориальный орган ФМС России о заключении или расторжении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), обучающимся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, либо о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Как следует из материалов дела, 01.02.2017 между ООО «ЮграТеплоГазСтрой» и гражданином Таджикистана ФИО1 заключен трудовой договор на срок до 31.05.2017., прекращен досрочно 30.04.2017., в связи с заключением трудового договора от 01.05.2017 года.

Уведомление о заключении 01.05.2017. трудового договора с иностранным гражданином ФИО1 ООО «ЮграТеплоГазСтрой» в орган по контролю и надзору в сфере миграции направило 14.12.2017 года.

Такое уведомление юридическое лицо должно было направить в течение трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора, то есть не позднее 05.05.2017 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равен одному году.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в пункте 14 Постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Поскольку Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлен конкретный срок сообщения в налоговый орган о заключении трудового договора с иностранным работником, то срок давности за административное правонарушение, объективная сторона которого характеризуется неисполнением или ненадлежащим исполнением данной обязанности, начинает течь со дня, следующего за последним днем установленного срока.

Таким образом, срок давности привлечения ООО «ЮграТеплоГазСтрой» к административной ответственности следует исчислять с 05.05.2017 года, и на момент рассмотрения дела в суде данный срок истек.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении ООО «ЮграТеплоГазСтрой» подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ЮграТеплоГазСтрой» (юридический адрес: <...>, ИНН <***>), обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, – прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда В.В. Черкашин