Решение № 2-17/2020 2-17/2020(2-2072/2019;)~М-2240/2019 2-2072/2019 М-2240/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-17/2020

Дело № 2-17/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сухановой Л.А.,

при секретаре Коломасовой Т.С.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд иском о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обосновании своих требований указал, что 05.04.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с 25- летним педагогическим стажем работы. Решением начальника УПФР в г.Новотроицке от 18.04.2019 № в назначении пенсии ему было отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа, поскольку ответчиком в его специальный стаж не включен период работы с 04.02.1997 по 31.08.1997 в должности учителя ОБЖ Адамовской средней школы № 1, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.03.2009 по 21.03.2009, с 14.09.2009 по 19.09.2009, с 17.03.2013 по 06.04.2013, с 16.01.2017 по 21.01.2017, с 09.10.2017 по 13.10.2017, с 27.11.2017 по 28.11.2017, с 08.10.2018 по 09.10.2018, с 26.11.2018 по 27.11.2018.

Решением Новотроицкого городского суда от 05.07.2019 его исковые требования удовлетворены частично. Решение вступило в законную силу. Суд указал на то, что на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по состоянию на 05.04.2019 стаж дающий право для назначения досрочной страховой пенсии составлял 25 лет 14 дней, следовательно право для назначения такой пенсии у истца возникло 22.03.2019.

В соответствии с решением суда 23.09.2019 истец вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии. 03.10.2019 ответчик своим решением отказал в назначении досрочной пенсии.

Полагает указанное решение незаконным и просит его отменить, обязать пенсионный орган назначить досрочную пенсию по старости с 23.09.2019.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения иска. Считает, что досрочная пенсия может быть назначена истцу через 6 месяцев после вступления решения суда от 05.07.2019 в законную силу, то есть с 10.02.2020.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришёл к следующему.

Согласно части 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29.12.2013 №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №781).

Судом установлено, что истец 05.04.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением начальника УПФР в г.Новотроицке от 18.04.2019 № в назначении досрочной пенсии отказано.

Новотроицкий городской суд в решении от 05.07.2019 обязал государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 период работы в должности учителя ОБЖ Адамовской средней школы № 1 с 04.02.1997 по 31.08.1997 и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.03.2009 пор 21.03.2009, с 14.09.2009 по 19.09.2009, с 17.03.2013 по 06.04.2013, с 16.01.2017 по 21.01.2017, с 09.10.2017 по 13.10.2017, с 27.11.2017 по 28.11.2017, с 08.10.2018 по 09.10.2018, с 26.11.2018 по 27.11.2018. Решение вступило в законную силу.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебнымпостановлениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В названном решении суд указал: «Из материалов дела следует, что ответчиком в стаж истца дающий право на назначение досрочной страховой пенсии включены периоды его работы в общем размере 24 года 03 месяца 13 дней. С учетом периодов работы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, которые также необходимо включить в специальный стаж на 05.04.2019 стаж дающий право для назначения досрочной страховой пенсии составлял 25 лет 14 дней, следовательно право для назначения такой пенсии у истца возникло 22.03.2019.

Вместе с тем с учетом положений ч.1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ на момент рассмотрения настоящего спора 6 месяцев с даты возникновения права на указанную пенсию не прошло, следовательно, оснований для назначения ФИО1 досрочной пенсии по старости суд пока не находит. В указанной части права истца со стороны ответчика не нарушены, ФИО1 не лишен возможности после вступления настоящего решения суда в законную силу вновь обратиться с заявлением в УПФР в г.Новотроицке с требованием о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ».

Согласно ч.1.1 ст.30 Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из названного приложения, если право на страховую пенсию по старости возникает в 2019 году, то данная пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из системного толкования указанных положений действующего пенсионного законодательства следует, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ для граждан, у которых в 2019 году возникнет право на назначение досрочной пенсии в связи выработкой стажа педагогической деятельности 25 лет, досрочная страховая пенсия может быть назначена по истечении 6 месяцев с даты возникновения права на указанную пенсию.

На основании вышеизложенных норм закона суд приходит к выводу, что пенсионный орган своим решением № от 03.10.2019 необоснованно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Поэтому иск о назначении досрочной пенсии по старости с 23.09.2019 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о том, досрочная пенсия может быть назначена истцу через 6 месяцев после вступления решения суда от 05.07.2019 в законную силу, то есть с 10.02.2020 суд считает ошибочными и не основанными на законе.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поэтому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) № от 03.10.2019 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 23.09.2019.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Суханова Л.А.

Мотивированное решение составлено 20.01.2020.

Судья Суханова Л.А.