Решение № 2-417/2020 2-417/2020(2-6680/2019;)~М-5798/2019 2-6680/2019 М-5798/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-417/2020

Дело № 2-417/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мишиной Т.В.,

при секретаре Панфиловой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Калининградской области, ГБУЗ КО «Правдинская центральная районная больница» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит взыскать с ответчиков неустойку в размере 303316,67 рублей, компенсацию морального вреда 50000 рублей. В обоснование иска ссылается на то, что является участником программы «Земский доктор». < Дата > между ним и ГБУЗ КО «Правдинская центральная районная больница» был заключен трудовой договор №, по условиям которого он был принят на работу на должность < ИЗЪЯТО >. < Дата > между ним и Министерством здравоохранения Калининградской области, ГБУЗ КО «Правдинская центральная районная больница» заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Данный договор заключен в целях исполнения определения Центрального районного суда н. Калининграда от 18.06.2019 по делу № 2-2085/2019. По условиям указанного договора Министерство здравоохранения Калининградской области обязалось в течение 60 дней со дня заключения соглашения перечислить на счет ФИО1 выплату в размере < ИЗЪЯТО >. Свои обязательства Министерство здравоохранения Калининградской области исполнило < Дата >. Порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты урегулирован Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», постановлением Правительства Калининградской области от 29.03.2016 № 153, приказом Министерства здравоохранения Калининградской области от 18.05.2016 № 7мсп. Ссылаясь на указанные правовые акты, а также положения ст. 22, 236 Трудового кодекса РФ истец полагает, что ответчиками нарушен срок предоставления единовременной компенсационный выплаты, в связи с чем считает, что в его пользу подлежат взысканию проценты, рассчитанные по правилам ст. 236 Трудового кодекса РФ за период < Дата > по < Дата >. Кроме того, полагает, что в силу положений ст. 237 Трудового кодекса РФ в его пользу должна быть взыскана компенсация морального вреда, поскольку нарушены его трудовые права.

ФИО1, его представитель по устному заявлению ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным выше основаниям, пояснив, что истец в < Дата > приступил к работе в ГБУЗ КО «Правдинская центральная районная больница», подал все необходимые документы для участия в программе«Земский доктор». Однако договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты с ним заключили только после утверждения судом мирового соглашения, < Дата >. Выплата произведена < Дата >. По условиям типового договора выплата компенсации должна быть произведена в течение 30 дней со дня заключения договора. Поскольку условиями договора предусмотрено, что его действие распространяется на период с < Дата >, истец полагает, что проценты подлежат расчету с < Дата >.

Представитель Министерства здравоохранения Калининградской области по доверенности ФИО3, представитель ГБУЗ КО «Правдинская центральная районная больница» по доверенности ФИО4 против удовлетворения иска возражали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Пунктом 12.1. ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Судом установлено, что приказом ГБУЗ КО «Правдинская центральная районная больница» от < Дата > №-к ФИО1, < Дата > года рождения, принят на работу на должность < ИЗЪЯТО > во врачебную амбулаторию < адрес >.

< Дата > между ГБУЗ КО «Правдинская центральная районная больница» (работодатель) и ФИО1 (работник) заключен трудовой договор №, по условиям которого истец принят на работу в ГБУЗ КО «Правдинская центральная районная больница» на должность < ИЗЪЯТО > и осуществляет работу в здании амбулатории по адресу: < адрес >. Договор заключен на неопределенный срок. Работа для работника является основной.

< Дата > ФИО1 обратился в Министерство здравоохранения Калининградской области с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты в размере < ИЗЪЯТО >.

Письмом от < Дата > в предоставлении единовременной компенсационной выплаты истцу отказано, поскольку ко времени обращения истца предусмотренные на указанные выплаты ассигнования были израсходованы.

Определением Центрального районного суда г. Калининграда от 18 июня 2019 года по делу № 2-2085/2019 утверждено мировое соглашение между ФИО1 и Министерством здравоохранения Калининградской области на следующих условиях:

- истец отказывается от своих исковых требований к Министерству здравоохранения Калининградской области, а Министерство здравоохранения Калининградской области в течение месяца с даты утверждения настоящего мирового соглашения судом, заключает договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, распространив его действие, начиная с < Дата >, с учетом поданных истцом документов и сроков их рассмотрения, и в срок до трех месяцев с даты утверждения мирового соглашения судом, перечисляет со своего счета 1000000 рублей единовременной компенсационной выплаты на расчетный счет истца;

- расходы по уплате государственной пошлины несет истец, они не подлежат взысканию с ответчика.

< Дата > между ГБУЗ КО «Правдинская центральная районная больница», Министерством здравоохранения Калининградской области и ФИО1 заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 или 2017 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа Калининградской области или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа Калининградской области из другого населенного пункта (далее – Договор №).

Предметом Договора № является предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (ФИО1) в целях исполнения определения Центрального районного суда г. Калининграда от 18.06.2019 по делу № 2-2085/2019.

По условиям Договора № Министерство здравоохранения Калининградской области взяло на себя обязательство в течение 60 дней со дня заключения этого договора перечислить на расчетный счет ФИО1 выплату в размере < ИЗЪЯТО >.

Денежные средства перечислены истцу < Дата >, что подтверждается платежным поручением №.

Постановлением Правительства Калининградской области от 29.03.2016 N 153 (в редакции от 17.03.2017, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений) " Об организации предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа Калининградской области или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа Калининградской области из другого населенного пункта, и признании утратившими силу отдельных пунктов постановления Правительства Калининградской области от 6 июля 2015 года N 378" уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области по организации предоставления единовременных компенсационных выплат определено Министерство здравоохранения Калининградской области. Предписано Министерству здравоохранения Калининградской области заключать договоры с медицинскими работниками в соответствии с порядком, определенным пунктом 2 указанного постановления.

Подпунктом 2 пункта 3 утвержденного Порядка установлено, что порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 (одного миллиона) рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора предусматривается в договоре, заключаемом с медицинским работником.

По условиям Договора № обязательство по предоставлению компенсационной выплате взяло на себя Министерство здравоохранения Калининградской области

Таким образом, именно Министерство здравоохранения Калининградской области является плательщиком компенсационной выплаты, предусмотренной приведенным выше постановлением Правительства Калининградской области.

Статьей 236 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), на основании которой истец заявил требования о выплате процентов за нарушение сроков предоставления единовременной компенсационной выплаты, установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Министерство здравоохранения Калининградской области не является работодателем для истца, в связи с чем на данный орган не может быть возложена ответственность, предусмотренная ст. 236 ТК РФ.

ГБУЗ КО «Правдинская центральная районная больница» не является лицом, предоставляющим единовременную компенсационную выплату, в связи с чем с этого учреждения также не подлежат взысканию проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ.

Кроме того, в силу положений ст. 236 ТК РФ ее действие не распространяется на единовременную компенсационную выплату, предоставление которой предусмотрено приведенными выше нормативными актами.

Поскольку ответчиками не нарушены трудовые права истца, отсутствуют основания, предусмотренные ст. 237 ТК РФ, для взыскания компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 01 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 18.02.2020.

Судья Т.В. Мишина