Решение № 2А-749/2017 2А-749/2017~М-732/2017 М-732/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-749/2017

№ 2а-749/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна «20» декабря 2017 г.

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Борзаков Ю.И.,

с участием помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Рябчукова О.Ю.,

представителя отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области – заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области майора полиции ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Гоголевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы,

установил:

Приговором Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «в», «и» ч. 2 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде <данные изъяты>, по ч. 3 ст. 30 УК РФ, ч. 2 ст. 167 УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты>. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ ФИО2 назначено окончательное наказание в виде шестнадцати лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, при этом согласно приговору суда преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 В заявлении указал, что ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, согласно приговору преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК - 8 УФСИН России Воронежской области условно - досрочно на не отбытый срок 1 год 8 месяцев 22 дня. На момент составления заявления условно - досрочное освобождение истекло. Срок погашения судимости у ФИО2 наступает ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения на свободе, после отбытия срока наказания, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного ареста на срок двое суток; по ст. 6.8 ч. 1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного арест на срок одни сутки. Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД К.В.Н. обслуживающего административный участок №, на территории которого проживает ФИО2, административный ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности за незаконное хранение, без цели сбыта, наркотического вещества - марихуаны, а так же за потребление без назначение врача наркотического средства группы каннабиноидов. ФИО2 официально трудоустроен разнорабочим в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок три года, а также административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Аннинского района Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрещение пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области майор полиции ФИО1 поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 При этом пояснил, что ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК - 8 УФСИН России Воронежской области условно - досрочно на не отбытый срок 1 год 8 месяцев 22 дня. Срок погашения судимости у ФИО2 наступает ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения на свободе после отбытия срока наказания ФИО2 дважды в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, в том числе ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено наказание по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ в виде административного ареста на срок двое суток, ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание по ч 1 ст. 6.8 КоАП РФ в виде административного арест на срок одни сутки. Просит административное исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области в отношении ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не согласен с предъявленным к нему административным иском в части установления ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. У него в семье имеется малолетний ребенок – сын, возраст которого два с половиной года. Он хотел бы иметь возможность посещать со своим сыном и женой массовые мероприятия, места проведения праздников. Вместе с тем установление ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях лишит его такой возможности. В остальной части полагает решение по делу на усмотрение суда.

Прокурор Рябчуков О.Ю. полагает, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, поскольку он имеет неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность. Вместе с тем полагает достаточным установить ответчику обязанность в виде обязательной явка два раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области для регистрации, запрещение выезда за пределы Аннинского района Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (пребывания). С учетом мнения ответчика полагает возможным установить ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Не усматривает необходимости в установлении административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения и доводы представителя административного истца, возражения административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает в отношении поднадзорного лица административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как видно из материалов дела ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «в», «и» ч. 2 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде <данные изъяты>, по ч. 3 ст. 30 УК РФ и ч. 2 ст. 167 УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты>. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ ФИО2 назначено окончательное наказание в виде <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления (л.д. 7-8).

Как следует из постановления Россошанского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК - 8 УФСИН России Воронежской области условно - досрочно на не отбытый срок 1 год 8 месяцев 22 дня (л.д. 10-11).

В соответствии со ст. 86 УК РФ, в редакции закона, действовавшей на момент совершения ФИО2 особо тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «в», «и» ч. 2 ст. 105 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время судимость ФИО2 за указанное преступление является непогашенной и неснятой, срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как установлено из материалов дела, ФИО2 после отбытия уголовного наказания совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток (л.д. 16).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки (л.д. 17).

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

С учетом общественной опасности и обстоятельств совершенного ФИО2 особо тяжкого преступления, суд полагает необходимым установить в отношении заинтересованного лица административный надзор на срок три года.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом характера и тяжести совершенного ФИО2 преступления, суд считает необходимым установить поднадзорному лицу административное ограничение в виде явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, полагая такое ограничение необходимым для контроля уполномоченным органом за поднадзорным лицом и выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом и установленных судом ограничений его прав и свобод.

Суд также находит необходимым установление поднадзорному лицу административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Аннинского района Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (пребывания).

При этом суд считает достаточным применения указанных мер административного ограничения и полагает, что не имеется необходимости в применении других мер административного ограничения, об установлении которых в отношении административного ответчика ФИО2 просит отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области.

С учетом изложенного административное исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, 16 <данные изъяты>, административный надзор на срок три года.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Аннинского района Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (пребывания).

В остальной части административное исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: ___________ Ю.И. Борзаков

(подпись)

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ