Решение № 2-751/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-2973/2019

УИД 50RS0044-01-2019-002914-45

Дело № 2-751/2020

Изготовлено в окончательной форме 22.07.2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2020 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ивахненко Л.А.,

при секретаре Нечаевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы" к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы" обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в размере 200 813,44 рублей и взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 5 208 рублей.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО1, являясь собственником (владельцем) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, нарушил обязанность по внесению Платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Ответчик осуществил регистрацию в реестре государственной системы взимания платы принадлежащих ему транспортных средств, имеющих следующие государственные регистрационные знаки: НОМЕР. Во исполнение положений 5, 6, 7, 87, 89, 92, 93 и 95 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 506, между сторонами заключен договор безвозмездного пользования НОМЕР от 12.04.2016 г., на основании которого ФИО1 были получены в безвозмездное пользование бортовые устройства, что подтверждается актами передачи. Ответчик самостоятельно установил данные бортовые устройства и осуществлял полноценную эксплуатацию на принадлежащих ему транспортных средствах. в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством. Бортовое устройство закрепляется за конкретным транспортным средством.

Однако, установленную законом обязанность ответчик в полном объеме не исполнил и плату в необходимом размере не внес.

В период с 01.11.2016 года по 30.05.2019 года плата ответчиком не вносилась. На 30 мая 2019 года задолженность по внесению платы составляет 200 813,44 рублей.

Определением суда по заявлению ответчика заочное решение от 26.11.2019 г. отменено, производство по делу возобновлено.

Представитель истца - общества с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы" по доверенности ФИО2 в судебном заседании не участвовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, в ходатайство заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, заявлений, ходатайств суду не представил, судом о времени и месте судебного заседания извещался неоднократно надлежащим образом.. Почтовое отправление возвращено в связи с истечением срока хранения.

Представитель третьего лица – ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому р-онам г. Ярославля в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Таким образом, ответчик считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства, уважительности причин неявки суду не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации.

Согласно пункту 8 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона пользователями автомобильных дорог являются физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

Движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами (часть 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 статьи 31.1 вышеуказанного Федерального закона, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

В соответствии с частью 6 статьи 31.1. Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет. Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 14 июня 2013 года № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Правила устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам; порядок перечисления в доход федерального бюджета платы; порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, внесенных оператору и не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета, в целях исполнения положений статьи 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; порядок информационного взаимодействия собственника (владельца) транспортного средства, в том числе зарегистрированного на территории иностранного государства, и оператора системы взимания платы; правила пользования технически и технологически связанными объектами, обеспечивающими взимание платы.

Согласно пунктам 2, 6 Правил взимания платы в счет возмещения вреда,

причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн оператор (индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы) в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре:

а) перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные

собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов;

б) предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на

безвозмездной основе бортовое устройство в комплектации, указанной в паспорте бортового устройства, и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство (при его наличии у собственника (владельца) транспортного средства) либо в случаях, установленных настоящими Правилами, осуществляет оформление маршрутной карты. В случаях если закрепленное за транспортным средством бортовое устройство (за исключением бортового устройства, срок службы которого истек) не возвращено в установленном порядке и (или) в отношении транспортного средства имеется задолженность по внесению платы, оператор не выдает собственнику (владельцу) этого транспортного средства бортовое устройство и не закрепляет за таким транспортным средством стороннее бортовое устройство до соответственно возврата в установленном порядке бортового устройства и (или) погашения задолженности по внесению платы;

в) ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца):

маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту;

планируемый маршрут, время и дата движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с маршрутной картой, оформленной и выданной в соответствии с пунктом 10 Правил;

операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления;

операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте;

сумма платы, в отношении которой предоставлена отсрочка (далее - отсроченный платеж) (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) Правил);

срок внесения отсроченного платежа (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) Правил);

сумма задолженности по внесению платы (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) Правил и не внесении ее);

г) информирует собственника (владельца) транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство:

о достаточности у оператора остатка денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы, менее чем на 100 километров движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (эта информация не предоставляется в отношении собственников (владельцев) транспортных средств, которым предоставлена отсрочка по внесению платы в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) Правил);

за 5 календарных дней до даты перечисления оператором в доход федерального бюджета отсроченного платежа о необходимости внесения отсроченного платежа (при предоставлении собственникам (владельцам) транспортного средства отсрочки в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) Правил);

о приостановлении предоставления отсрочки по внесению платы;

о причинах отказа в предоставлении отсрочки по внесению платы;

д) осуществляет возврат собственнику (владельцу) транспортного средства не перечисленных в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных им в качестве платы, в порядке, предусмотренном подпунктом "б" пункта 4 Правил, в течение 3 рабочих дней со дня получения оператором соответствующего заявления от собственника (владельца) транспортного средства. Возврат излишне уплаченных таких денежных средств, перечисленных в доход федерального бюджета, осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации;

е) вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с собственника (владельца) транспортного средства в судебном порядке.

Согласно пункту 13 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 г. N 1662-р Росавтодору в 30-дневный срок необходимо заключить с обществом с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы" концессионное соглашение в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Судом установлено, что 11 ноября 2015 года ФИО1 прошел регистрацию в реестре системы взимания платы в качестве владельца транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Результатом регистрации явилось открытие истцом расчетной записи (до 17.11.2016 г. - лицевого счета) НОМЕР, которая формируется оператором в отношении владельцев транспортных средств для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета. Также Ответчик осуществил регистрацию в реестре государственной системы взимания платы принадлежащих ему транспортных средств, имеющих следующие государственные регистрационные знаки: <***>, Н 538 ТУ 90.

Между истцом и ответчиком заключен договор безвозмездного пользования НОМЕР от 12.04.2016 г. (л.д. 11-12), на основании которого ФИО3 были получены в безвозмездное пользование бортовые устройства, что подтверждается актами передачи (л.д. 13-14). Ответчик самостоятельно установил данные бортовые устройства и осуществлял полноценную эксплуатацию на принадлежащих ему транспортных средствах..

В соответствии с абзацем 2 пункта 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн при движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи НОМЕР (л.д.15-42), содержащей данные персонифицированной записи ответчика, формируемых системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 01 ноября 2016 года по 06 декабря 2016 года транспортные средства ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данными транспортными средствами в указанный период пути составила 100118,033 км. Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 200813,44 рублей. Суд с указанными расчетами соглашается, иному суду не представлено.

На ответчика, как на пользователя автомобильных дорог, имеющего в собственности транспортные средства, имеющие разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, возложена обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в порядке части 6 статьи 31.1. Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данная обязанность ответчиком не исполнена.

Истец являясь оператором, на которого в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы, вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с собственника (владельца) транспортного средства в судебном порядке.

Также судом проверен расчет истца в части начисления задолженности ответчика по внесению платы с учетом предоставления отсрочки уплаты по заявлению ответчика владельца транспортного средства, судом установлено следующее.

Информация о маршрутах, пройденных транспортными средствами, за которыми закреплены бортовые устройства, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту, а также операциях по начислению платы и внесению владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) платы Оператору с указанием ее размера, а также о дате и времени поступления, отражена в выписках операций по расчетным записям НОМЕР, НОМЕР, которые являются приложениями НОМЕР, НОМЕР к Детализации операций по расчетной записи

В соответствии с п. 7 Правил взимания платы отсроченный платеж формируется с первого до последнего дня каждого календарного месяца либо до дня, когда ВТС (владелец транспортного средства) предоставит оператору заявление об отказе в получении отсрочки, или до дня, в котором у ВТС возникнет задолженность по внесению платы.

ВТС, которому предоставлена отсрочка по внесению платы, до последнего дня календарного месяца, следующею за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, обеспечивает поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объеме.

Отсрочка в одностороннем порядке приостанавливается Оператором при возникновении у ВТС по состоянию на 1 -е число календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором истекает срок внесения отсроченного платежа, задолженности по внесению платы.

Такая задолженность объединяется истцом в единую сумму задолженности с отсроченным платежом, сформированным в календарном месяце, в котором истек срок внесения отсроченного платежа.

Судом установлено, что на основании заявления от 05.05.2016г. ответчику была предоставлена истцом отсрочка по внесению платы в отношении транспортных средств, указанных в заявлении. Для учета движения денежных средств, вносимых в качестве отсроченного платежа, ответчику была открыта истцом постоплатная расчетная запись НОМЕР, которая была закрыта истцом 01.11.2016г. в. 16:14:01ч. (МСК) на основании абз. 9 п. 9(2) Правил взимания платы в связи с нарушением ответчиком порядка внесения платы.

Согласно Выписки операций по постоплатной расчетной записи НОМЕР, содержащей данные персонифицированной записи ответчика и формируемой государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, сумма задолженности ответчика по внесению платы составила 18 215,69 руб., которую истец в силу абз. 10 п. 9 (1) Правил взимания платы объединил с суммой задолженности по расчётной записи НОМЕР «Итог по операциям зачислений на расчетную запись.

В соответствии с Детализацией операций по расчетной записи НОМЕР и Итоговой детализацией операций начисления платы по транспортным средствам, содержащих данные персонифицированной записи ответчика (приложения к исковому заявлению №НОМЕР,1 1) и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, транспортные средства ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данным транспортным средством в указанный период пути составила 100 118,033 км. Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 182 783,61 руб. (графа «Итого начислено по ТС» таблицы «Итог по операциям начислений» приложения НОМЕР к исковому заявлению).

На начало периода баланс расчетной записи НОМЕР Ответчика составлял 185,86 руб. (графа «Остаток на начало периода» приложения НОМЕР к исковому заявлению).

В период с 01.11.2016г. 01; 10:01ч. до даты рассмотрения спора судом плата ответчиком не вносилась, (графа «Зачислено денежных средств» таблицы «Итог по операциям зачислений на расчетную запись» приложения НОМЕР к исковому заявлению).

Таким образом, задолженность Ответчика по внесению платы составляет 200 813,44 руб., исходя из расчета:

18 215,69 руб. ± 182 783,61 руб. -185,86 руб.), где:

18 215,69 руб. - сумма задолженности по постоплатной расчетной записи НОМЕР 004 148 203;

182 783,61 руб. - начисленная плата за период 01.11.2016г. по 30.05.2019г. по расчетной записи 103 004 148 203;

185,86руб. - остаток денежных средств по расчетной записи НОМЕР на 01.11.2016г.

Доказательств обратного, в том числе контррасчета по спору, ответчиком в материалы дела не представлено.

С ответчика в пользу истца в соответствии со статьей 98 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию госпошлина в сумме 5 208 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные системы» плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в размере 200 813 рублей 44 коп.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные системы» плату расходы по уплате госпошлины в сумме 5 208 рублей.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения обратиться во Фрунзенский районный суд г. Ярославля с заявлением об отмене заочного решения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения

Судья Л.А. Ивахненко