Постановление № 5-100/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-100/2021

Дело об АП №5-100/2021

УИД09 RS0005-01-2021-000187-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 марта 2021 года с.Учкекен

Судья Малокарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Лепшоков Р.А., с участием лица, в отношении которой ведется дело об административном правонарушении ФИО1, при секретаре Гогуевой Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем прокурора <адрес> КЧР в отношении должностного лица - Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление, которым возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Во исполнение поручения прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ №, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства при предоставлении бюджетных средств, в рамках государственных программ, направленных на развитие сельского хозяйства.

В рамках реализации национального проекта АПК и в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30.04.2019 года №124 «Об утверждении Порядка предоставления гранта «Агростартап» на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в Карачаево-Черкесской Республике», в 2019-2020гг. на территории республики реализованы мероприятия названного национального проекта.

Согласно пункту 24 Порядка, обязательными условиями предоставления гранта, включенными в Соглашение о предоставлении гранта являются- обязательство грантополучателя ежегодно, в течение осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства предоставлять в Министерство отчетность по формам и в сроки, установленные в соглашении; порядок и сроки предоставления грантополучателем отчетности по утвержденным Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики формам об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант; порядок, сроки и формы представления отчетности о достижении плановых значений целевых показателей результативности, использования гранта.

В ходе проверки установлено, что Министерством сельского хозяйства КЧР и Главой КФХ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение №б/н о предоставлении из республиканского бюджета гранта «Агростартап» на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в КЧР.

Сумма гранта, предоставленная ФИО1, составила 1 000 000 (один миллион) рублей.

Согласно п.4.3 Соглашения получатель обязуется: п.п.4.3.2. представлять в Министерство сельского хозяйства КЧР не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом полугодовой отчет о деятельности КФХ согласно приложению № 4 в течение 5 лет с даты заключения настоящего Соглашения; п.п.4.3.3. предоставлять годовой отчет по формам №1-КФХ и № 2 КФХ в срок до 20 марта года следующего за отчетным годом в течение 5 лет с даты заключения настоящего Соглашения.

Однако на момент проверки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Глава КФХ ФИО1 нарушив сроки предоставления отчетности, не предоставила в Министерство сельского хозяйства отчеты согласно приложению №.

По результатам проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ, в порядке статьи 24 ФЗ- «О прокуратуре Российской Федерации» внесено представление, которое было вручено под роспись ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Но, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. требования прокурора указанные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ. не исполнены, ответ в месячный срок в прокуратуру района не представлен.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, в судебном заседании вину свою признала и в содеянном раскаялась.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, помощника прокурора Малокарачаевского района Татаркулова М.И., полагавшего, что в действиях ФИО1, имеется состав административного правонарушения, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 2202-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленные в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организации.

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Как видно из материалов дела, во исполнение поручения прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ №, прокуратурой Малокарачаевского района проведена проверка соблюдения законодательства при предоставлении бюджетных средств, в рамках государственных программ, направленных на развитие сельского хозяйства.

В ходе проверки установлено, что Министерством сельского хозяйства КЧР и Главой КФХ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение №б/н о предоставлении из республиканского бюджета гранта «Агростартап» на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в КЧР.

Сумма гранта, предоставленная ФИО1, составила 1 000 000 (один миллион) рублей.

Согласно п.4.3 Соглашения получатель обязуется: п.п.4.3.2. представлять в Министерство сельского хозяйства КЧР не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом полугодовой отчет о деятельности КФХ согласно приложению № 4в течение 5 лет с даты заключения Соглашения; п.п.4.3.3. предоставлять годовой отчет пол формам №1-КФХ и № 2 КФХ в срок до 20 марта года следующего за отчетным годом в течение 5 лет с даты заключения Соглашения.

На момент проверки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Глава КФХ ФИО1 нарушив сроки предоставления отчетности, не предоставила в Министерство сельского хозяйства отчеты согласно приложению № 4.

По результатам проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ, в порядке статьи 24 ФЗ- «О прокуратуре Российской Федерации» внесено представление, которое было вручено под роспись ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Но, по состоянию на 17.12.2020г. требования прокурора указанные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ. не исполнены, ответ в месячный срок в прокуратуру района не представлен.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому в отношении ФИО1, возбуждено дело об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ею представление было получено в прокуратуре района и по незнанию закона, в указанный в представлении срок, требования прокурора не были исполнены; договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.,

Анализируя перечисленные доказательства по отдельности и в совокупности, судья не находит оснований сомневаться в их достоверности и объективности.

Действия ФИО1, следует квалифицировать по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как она совершила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, в силу статьи 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельства, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отягчающие ответственность ФИО1, не установлены.

Диспозиция статьи 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, прихожу к выводу о необходимости избрания в отношении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи, по которой квалифицировано деяние.

Руководствуясь статьями 29.9- 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> КЧР виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере – 2 000 (двух тысяч) рублей.

Сумма взыскиваемого штрафа вносится по следующим реквизитам:

УФК по КЧР (Прокуратура КЧР) счет получателя 03100643000000017900, лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 090101001, ОКТМО 91701000, расчетный счет <***>, отделение НБ КЧР// УФК по КР г. Черкесск, БИК 019133001, КБК 415 116 01201 01 9000 140. счет 40102810245370000078.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, установленном федеральным законодательством.

В случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, в соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо будет привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Малокарачаевский районный суд в течение 10 суток.

Судья:

Дело об АП №5-100/2021

УИД09 RS0005-01-2021-000187-98