Постановление № 5-562/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 5-562/2019

№ 5-562/2019

УИД 26RS0017-01-2019-001527-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2019 года город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Клочкова М.Ю., рассмотрев в помещении Кисловодского городского суда, расположенного по адресу: <...> в 12 часов 00 мин. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Фламинго», ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

Установил:

30.04.2018 г. главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г. Кисловодске ФИО1 в отношении юридического лица ООО «Фламинго» составлен протокол № 122 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ.

Согласно описанному в протоколе об административном правонарушении событию административного правонарушения, нарушение юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах выразилось в нарушении требований п. 4.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в кафе, пристроенном к жилым домам оборудована плита для выпечки пиццы, работающая на дровах, что приводит к попаданию дыма в квартиры смежных жилых домов, ухудшая санитарно-эпидемиологическое благополучие жильцов.

30.04.2019 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Фламинго» направлено в Кисловодский городской суд для рассмотрения по существу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель юридического лица ООО «Фламинго», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, действующая на основании доверенности ФИО2, вину в инкриминируемом административном правонарушении признала, суду пояснила, что в кратчайшие сроки выявленные нарушения п. 4.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» будут устранены юридическим лицом.

Судья, выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении приходит к следующему.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, которые предъявляются к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно статье 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с пунктом 4.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» во вновь строящихся и реконструируемых организациях не допускается устанавливать плиты, работающие на угле, дровах, твердом топливе и др. Допускается приготовление блюд на мангале в организациях общественного питания, размещенных в отдельно стоящих зданиях, при условии использования современного оборудования.

Из материалов дела следует, что на основании поступившего в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г. Кисловодске коллективного обращения жильцов многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу <...> проведен осмотр помещения кафе, в котором ООО «Фламинго» предоставляет услугу общественного питания, расположенном в одноэтажном нежилом здании капитальной постройки, пристроенном к двум многоэтажным жилым домам по адресу <...> Дзержинского, д. 43, в котором левый угол производственного помещения занимает печь, сложенная из кирпича с открытой топкой, в качестве топлива в которой используются дрова. Вытяжка от печи выведена на крышу кафе и далее металлической трубой вдоль стены жилого дома выведена выше кровли рядом стоящего жилого дома. Печь используется для изготовления пиццы.

В ходе данной проверки выявлено, что юридическим лицом в нарушении требований п. 4.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в кафе, пристроенном к жилым домам оборудована печь для выпечки пиццы, работающая на дровах, что приводит к попаданию дыма в квартиры смежных жилых домов, ухудшая санитарно-эпидемиологическое благополучие жильцов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что Обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что Обществом не соблюдены требования п. 4.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в кафе, пристроенном к жилым домам оборудована печь для выпечки пиццы, работающая на дровах, что приводит к попаданию дыма в квартиры смежных жилых домов, ухудшая санитарно-эпидемиологическое благополучие жильцов.

Вина ООО «Фламинго» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30.04.2019 г. № 122, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.04.2019 г., коллективным обращением жильцов многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу <...> от 16.04.2019 г., карточкой регистрации документа, письмом территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г. Кисловодске о принятии мер от 30.04.2019 г.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Фламинго» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств отягчающих, смягчающих административную ответственность судьей не установлено.

В силу положений ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос об административном наказании, учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, поскольку юридическим лицом допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований, что, в свою очередь, создает угрозу нарушения прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду, на оснований положений ст. ст. 3.1, 3.12 и 4.1 КоАП РФ, судья пришел к выводу, что наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации печи для выпечки пиццы, работающей на дровах, расположенной в кафе ООО «Фламинго» по адресу <...> сроком на 45 суток, поскольку, и по своему виду и размеру назначенное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

В течение срока административного приостановления деятельности -эксплуатации печи для выпечки пиццы, работающей на дровах, расположенной в кафе ООО «Фламинго» по адресу <...> юридическому лицу необходимо устранить в полном объеме нарушения требований п. 4.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 3.12, 6.6., КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Фламинго», юридический адрес: <...>, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации печи для выпечки пиццы, работающей на дровах, расположенной в кафе ООО «Фламинго» по адресу <...> сроком на 45 (сорок пять) суток.

Постановление согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Исполнение поручить судебным приставам-исполнителям Кисловодского городского отдела УФССП России по Ставропольскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Кисловодский городской суд.

Судья М.Ю. Клочкова