Решение № 2А-894/2020 2А-894/2020~М-892/2020 А-894/2020 М-892/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-894/2020

№а-894/2020

УИД 75RS0002-01-2020-001057-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Рахимовой Т.В.,

при секретаре Куйдиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы 11.06.2020, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления и 02.08.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом изложенного административный истец просил установить за осужденным административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе.

ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством ВКС, указал на то, что заявленные ограничения он не сможет исполнять в связи с тем, что планирует работать вахтовым методом. Также обратил внимание суда на то, что для отметок в органах полиции ему необходимо будет ездить 80 км от <адрес>, а также на наличие у него на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Прокурор Хусаева Б.Б. полагала возможным удовлетворить иск в полном объеме.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд по правилам статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Закона за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено из материалов дела, приговором <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ (из магазина <данные изъяты>, дата преступления 31.12.2015), <данные изъяты> УК РФ (у И.В.А., дата преступления 07.01.2016), <данные изъяты> УК РФ (у С.А.Н., дата преступления 07.01.2016) с назначением наказания с учетом отмены условного осуждения по приговору Карымского районного суда от 25.11.2015 окончательно в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 07.12.2016 данный приговор изменен. Ему снижено наказание, в связи с чем окончательно к отбытию назначено 3 года 5 месяцев лишения свободы.

Приговором <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, путем частичного сложения с ранее назначенным наказанием окончательно к отбытию ему назначено 4 года 2 месяца лишения свободы. Срок наказания исчислять с 23.01.2017 с зачетом срока содержания под стражей с 09.08.2016 по 23.01.2017. Преступление совершено 08.02.2016.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 11.06.2020.

Согласно статьям 15, 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступлений) совершенные ФИО1 преступления относились к категории тяжких.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления с учетом признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен равным 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что в период отбытия наказания ФИО1 характеризовался следующим образом: относится к категории осужденных отрицательной направленности, отношение к требованиям администрации варьируется от отрицательного до безразличного, к мероприятиям воспитательного характера относится негативно, своим поведением старается привлечь снимание, с 02.08.2018 переведен в строгие условия отбывания наказания. При беседе с сотрудниками учреждения ведет себя вызывающе, на замечания реагирует отрицательно, способен создавать провокационные и конфликтные ситуации, с 03.04.2019 поставлен на профилактический учет как «активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо, оказывающее негативное влияние на других», систематически допускает нарушение режима, имеет 46 взысканий.

Постановлением от 02.08.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Суд полагает возможным установить две явки в месяц в орган внутренних дел в связи с удаленностью места жительства и наличием на иждивении несовершеннолетних детей.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО1 при освобождении просил приобрести проездные документы, указав адрес: <адрес>. Значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>. Следовательно, ФИО1 представляется целесообразным определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать, - муниципальное образование муниципальный район «<адрес>».

С учетом изложенного, ФИО1 необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального образования муниципальное образование муниципальный район «<адрес>»; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Также необходимо отметить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

Доводы административного ответчика о том, что он подлежит освобождению из мест лишения свободы 15.05.2020, а не 11.06.2020, не принимаются во внимание, поскольку срок административного надзора в данном случае подлежит исчислению с момента постановки на учет в органе внутренних дел и он меньше срока погашения судимости. Несогласие ФИО1 с действиями (бездействием) учреждения может быть выражено при обращении его за судебной защитой в предусмотренном законом порядке.

Как отмечено выше установление обязательных явок в органы полиции является обязательным ограничением. Судом определяется лишь их количество исходя из конкретных обстоятельств дела, личности ответчика. Поэтому предполагаемая трудовая деятельность вахтовым методом не может быть обстоятельством, освобождающим ФИО1 от обязанности по явке в органы полиции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 3 (три) года путем установления административных ограничений в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципальное образование муниципальный район «<адрес>».

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Считать установленным административный надзор в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок 3 года.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.В. Рахимова

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2020.