Решение № 2-4420/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-4420/2020

Копия

2-№/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2020 года Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

при секретаре Петрика Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-№/2020 по исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истец ФИО1 ФИО13. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации г.о. Самары с вышеуказанными исковыми требованиями.

В обоснование иска указано, что истцу ФИО1 ФИО14, принадлежит гараж № № площадью 19,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК-817, на основании: договора купли-продажи от 17.04.2012 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданное УФСГРКК по Самарской области 25.04.2012г., кадастровый номер №.

Существующие ограничения и обременения права не зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.04.2012 г. сделана запись регистрации №№.

Истец обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 22,00 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, но получила отказ, так как испрашиваемый земельный участок расположен в общественно-деловой зоне для размещения объектов медицинского назначения (Ц-5м) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки землепользования в г. Самара.

Истец обратилась в Комиссию по застройке и землепользования при Главе г.о. Самара о рассмотрении на публичных слушаниях с заявлением о внесении изменений в Правила застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденные постановлением Самарской Городской Думы от 24.06.2001 №61, в части касающейся изменения зонирования испрашиваемого земельного участка, но то получила отказ в связи с несоответствием Генеральному плану.

С отказом истец не согласна, так как постановлением Главы г. о. Самара от 23.05.1997 г. Дорожной больнице станции Самара совместно с Городской детской инфекционной больницей №1 был предоставлен земельный участок по у. ФИО2 в Промышленном районе г. Самары для проектирования гаража-стоянки для сотрудников больницы.

С учетом изложенного, ссылаясь на положения ст.ст. 35,59,64 ЗК РФ, ст. 12 ГК РФ, истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 22,00 кв.м., назначение - земли населенных пунктов, разрешенное использование - гараж, расположенный по адресу: Самарская область, <адрес>, гараж № №, и установить границы земельного участка согласно каталога координат схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № от 21.12.2018 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО15.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО16. по доверенности Агабабян ФИО17 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд исковые требования удовлетворить. Дала суду пояснения аналогичные описательной части искового заявления.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара по доверенности ФИО3 ФИО18., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, указав в рамках заявленного спора Администрация является ненадлежащим ответчиком. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Самарская областная детская инфекционная больница» по доверенности ФИО4 ФИО19 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Возражений против рассмотрения гражданского дела в свое отсутствие, а также свою письменную позицию по заявленным исковым требованиям суду не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Возражений против рассмотрения гражданского дела в свое отсутствие, а также свою письменную позицию по заявленным исковым требованиям суду не представил.

Представитель третьего лица ГСК 817 А в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Возражений против рассмотрения гражданского дела в свое отсутствие, а также свою письменную позицию по заявленным исковым требованиям суду не представил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о судебном заседании надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Права на земельные участки (право собственности, право аренды) возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами (часть 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Частью 1 ст. 39.19 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 9 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 136-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 9.1 данного закона предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

С 01.03.2015г. к ведению органов местного самоуправления отнесены государственные полномочия в сфере градостроительной деятельности, в частности, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» должно быть осуществлено органами местного самоуправления (ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 3 Закона Самарской области от 29.12.2014 № 134-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области).

Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара, утвержден постановлением Главы Администрации г.о. Самара от 01.04.2015 года № 287.

В соответствии со ст.ст. 55,56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что истцу ФИО1 ФИО20, принадлежит гараж № № площадью 19,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании: договора купли-продажи от 17.04.2012 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданное УФСГРКК по Самарской области 25.04.2012г., кадастровый номер №.

Истец обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 22,00 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, но получила отказ, так как испрашиваемый земельный участок расположен в общественно-деловой зоне для размещения объектов медицинского назначения (Ц- 5м) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки землепользования в г. Самара.

Истец обратилась в Комиссию по застройке и землепользования при Главе г.о. Самара о рассмотрении на публичных слушаниях с заявлением о внесении изменений в Правила застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденные постановлением Самарской Городской Думы от 24.06.2001 №61, в части касающейся изменения зонирования испрашиваемого земельного участка, но то получила отказ в связи с несоответствием Генеральному плану.

Судом установлено, что земельный участок по ул. ФИО2 в Промышленном районе г. Самары был предоставлен Дорожной больнице станции Самара совместно с Городской детской инфекционной больницей №1 для проектирования гаража-стоянки для сотрудников больницы на основании постановления Главы г. о. Самара от 23.05.1997 г.

Истцом заявлены требования о признании права собственности на часть вышеуказанного земельного участка, находящегося под гаражом, принадлежащем истцу на праве собственности.

Истец использует земельный участок, на котором расположен гараж в соответствии с целевым назначением.

Площадь земельного участка, занимаемая гаражом истца, составляет 22,00 кв. м., что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № от 21.12.2018г., подготовленного кадастровым инженером ФИО21.

Из плана границ земельного участка следует, что гараж ФИО1 ФИО22 расположен в пределах границ земельного участка, испрашиваемого в ее собственность, что подтверждается заключением кадастрового инженера ООО «ВЕГА» ФИО23.

Спора по границам земельного участка истца с соседними землепользователями не имеется.

Право собственности на испрашиваемый ФИО1 ФИО24. земельный участок не оспорено.

Согласно выписке из ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на земельный участок, площадью 22, 00 кв.м, расположенный по адресу: Самарская <адрес>, не имеется.

Согласно сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара земельный участок, площадью 22, 00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в общественно-деловой зоне для размещения объектов медицинского назначения (Ц-5м) по Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61. Земельный участок расположен вне границ красных линий.

Согласно отзыву ГБУЗ «Самарская областная детская инфекционная больница» в настоящее время имеются разработанные и согласованные в установленном законом порядке спецтехусловия на проектирование, в которых приведены требования по размещению систем приточной вентиляции, применению ограждающих конструкций (окон) с повышенной звукоизоляцией, а также по проведению иных мероприятий, компенсирующих недостаточность требований в действующих нормативных документах. Причины препятствующие признанию права собственности на земельный участок отсутствуют.

Указанные обстоятельства суду в силу ст. 56 ГПК РФ не опровергнуты.

Учитывая, что спорный земельный участок, на котором расположен гараж истца, предоставлялся в 1997 году для строительства гаража-стоянки для сотрудников больницы на основании постановления Главы г. о. Самара от 23.05.1997 г., при установлении градостроительного регламента для зоны Ц5-м применительно к месту расположения земельного участка вид его разрешенного использования учтен не был, данное обстоятельство не может служить отказом для удовлетворении исковых требований.

Указанные зоны установлены Правилами застройки и землепользования, утверждены Решением Думы г.о.Самары от 26.04.2001 № 61 и от 02.02.2017 № 175.

Действие Правил застройки и землепользования не распространяется на объекты, существовавшие до их введения.

При таких обстоятельствах, использование земельного участка истцом под строительство под гараж не противоречит требованиям закона и не нарушает права третьих лиц.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

Иных оснований, ограничивающих право истца на получение в собственность спорного земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.

С учетом вышеизложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, исходя из того, что ранее координаты границ указанного земельного участка не устанавливались, границы необходимо установить согласно каталогу координат схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № от 21.12.2018 г., подготовленному кадастровым инженером ФИО25.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО26 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО27 право собственности на земельный участок, площадью 22,00 кв.м., назначение - земли населенных пунктов, разрешенное использование - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, и установить границы земельного участка согласно каталога координат схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № от 21.12.2018 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО28

Обозначение характерных точек границы

X
У

1
5391,11

6464,22

2
5389,77

6467,36

З
5383,94

6465,13

4
5385,24

6461,93

1
5391,11

6464,22

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности ФИО1 ФИО29 на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары.

Мотивированное решение суда изготовлено 08.09.2020 года.

Председательствующий Е.В. Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела №2-№/2020 (УИД №) Промышленного районного суда г. Самары