Решение № 2А-676/2017 2А-676/2017~М-551/2017 М-551/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2А-676/2017

Дело № 2а-676/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Углич 30 октября 2017 г.

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Александровой М.Д.,

при секретаре Седовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ярославской области к ФИО3 о взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 8 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании земельного налога за 2012, 2013, 2014 годы в сумме 6087,94 руб. и пени по земельному налогу в сумме 113,56 руб. на общую сумму 6201,50 руб.

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в <адрес>.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 52, ст. 391, 369 НК РФ налоговым органом исчислен в отношении земельных участков земельный налог.

В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № 491309, № 680302 и № 494291 от 21.05.2015 г. с указанием периода и суммы земельного налога к уплате.

Налогоплательщиком в добровольном порядке уплата налога не произведена.

В этой связи налоговым органом в порядке ст. 75 НК РФ начислена сумма пени.

Руководствуясь п. 1 ст. 45 НК РФ, а также положениями ст. 69, 70 НК РФ, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № 7253 по состоянию на 13.10.2015 г. на уплату земельного налога по сроку уплаты 01.10.2015 г. в сумме <данные изъяты> пени по сроку уплаты 12.10.2015 г. в сумме <данные изъяты>.; требование № 22357 по состоянию на 16.12.2014 г. на уплату земельного налога по сроку уплаты 05.11.2014 г. в сумме <данные изъяты>., пени по сроку уплаты 10.12.2014 г. в сумме <данные изъяты>.; требование № 1791 по состоянию на 02.06.2014 г. на уплату земельного налога по сроку уплаты 01.11.2013 г. в сумме <данные изъяты>., пени по сроку уплаты 01.05.2014 г. в сумме <данные изъяты>

Указанное требование налогоплательщиком не исполнено.

Налоговый орган обратился за взысканием задолженности по земельному налогу и пени в приказном порядке.

В отношении ФИО3 мировым судьей судебного участка № 2 Угличского судебного района Ярославской области 08.12.2016 г. по делу № 2а-1485/2016 вынесен судебный приказ. Указанный судебный приказ отменен определением мирового судьи от 22.12.2016 г. в связи с представленными налогоплательщиком возражениями.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования: указав, что по земельному участку с кадастровым номером №, находящемуся по адресу:<адрес>, начислен земельный налог:

- за 2012 г. в сумме <данные изъяты>.,

- за 2013 г. в сумме <данные изъяты>.,

- за 2014 г. в сумме <данные изъяты>.,

Общая сумма исчисленного земельного налога за земельный участок с кадастровым номером № за 2012,2013,2014 г.г. составляет <данные изъяты>

По земельному участку с кадастровым номером №, находящемуся по адресу: <адрес>, начислен земельный налог:

- за 2012 г. в сумме <данные изъяты>.,

- за 2013 г. в сумме <данные изъяты>.,

- за 2014 г. в сумме <данные изъяты>.

Общая сумма исчисленного земельного налога за земельный участок с кадастровым номером № за 2012, 2013, 2014 г.г. составляет <данные изъяты>

На основании вышеизложенного, Межрайонная ИФНС России № 8 по Ярославской области просит взыскать с налогоплательщика земельный налог, начисленный на земельные участки с кадастровыми номерами №, № за 2012, 2013, 2014 г.г. в сумме 5 787,37 руб., пени по земельному налогу в сумме 113,56 руб. Общая сумма задолженности составляет 5 900,93 руб.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО4 и ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 8 по Ярославской области ФИО5 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, и пояснила, что налогоплательщик по вопросам правильности исчисления земельного налога в налоговую инспекцию не обращалась, ранее уплачивала налог в отношении земельных участков.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом лично под роспись.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и сообщил, что земельный участок в СТ «Часовщик» продал ФИО1

Заинтересованное лицо ФИО1. в судебное заседание не явился, согласно сведениям, представленным Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Угличскому району от 31.08.2017 г., он снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, материалы дела № 2а-1485/2016 по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ярославской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО3 недоимки по земельному налогу и пени, материалы Дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.

В соответствии с гл. 31 Налогового кодекса РФ граждане обязаны ежегодно платить земельный налог.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговым кодексом Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389); налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения; кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (статья 390); налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (статья 391).

На основании п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать в налоговые органы сведения о расположенных на подведомственной им территории земельных участках, в том числе, внесенных в государственный кадастр недвижимости изменениях.

Пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (абзацу первый); направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (абзац второй).

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Из материалов дела следует, что с административный ответчик ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка от 13 апреля 2006 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 591, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05 мая 2006 г. сделана запись регистрации №, свидетельство о государственной регистрации права выдано ФИО3 05.05.2006 г.

На запрос суда о предоставлении Дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № Угличский отдел Управления Росреестра по Ярославской области исх. № 22-25/463 от 07.09.2017 г. сообщил, что сведения по земельному участку с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Аналогичный ответ представлен филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области (Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 17.08.2017 г. №).

Вместе с тем, по данным Публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером № площадью 5000 кв.м, расположенный в <адрес>, поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. Согласно сведениям, представленным в налоговый орган в электронном виде Управлением Росреестра по Ярославской области (л.д. 7), собственником данного земельного участка является ФИО3

Из пояснений представителя административного истца в судебном заседании следует, что ФИО3 уплачивала земельный налог за земельный участок с кадастровым номером №В качестве возражений против удовлетворения административных исковых требований ответчиком ФИО3 представлено свидетельство о государственной регистрации права, подтверждающее переход права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный в <адрес>, по договору дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ к ФИО2

Доказательств отчуждения земельных участков с кадастровыми номерами № и № административным ответчиком не представлено, в налоговый орган в связи с направлением налоговых уведомлений и требований об уплате земельного налога в отношении указанных земельных участков ФИО3 не обращалась.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о правомерности действий административного истца по начислению земельного налога и пени за нарушение сроков его уплаты в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, подлежащих уплате административным ответчиком ФИО3

Первоначально налоговым органом земельный налог за 2011, 2012 и 2013 годы в отношении вышеуказанных земельных участков был исчислен в размере <данные изъяты> исходя из имеющихся сведений о кадастровой стоимости земельных участков, полученных из органов Роснедвижимости.

Постановлением Правительства Ярославской области от 20.09.2011 г. № 702-п утверждены результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов Ярославской области, применение которой в целях налогообложения и иных установленных законодательством целях установлено с 01.01.2012 г.

Сведения о кадастровой оценке принадлежащего административному ответчику земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2012 г. в размере <данные изъяты> поступили в налоговый орган 01.02.2014 г. На основании этих сведений налогоплательщику был начислен земельный налог за 2014 г. и доначислен земельный налог за 2012 г. и 2013 г. исходя из налоговой ставки 0,3% от кадастровой стоимости в размере <данные изъяты>

В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № 494291 от 21.05.2015 г. на общую сумму <данные изъяты>.

В связи с неуплатой налога в установленный срок – не позднее 01.10.2015 г. налогоплательщику было направлено требование № 7253 по состоянию на 13.10.2015 г. об уплате задолженности по земельному налогу в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>., которое ответчиком не исполнено.

Межрайонная ИФНС России № 8 по Ярославской области направила в судебный участок № 2 Угличского судебного района Ярославской области заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Угличского судебного района вынесен судебный приказ № 2а-1485/2016.

В связи с поступившими возражениями судебный приказ № 2а-1485/2016 от 08.12.2016 г. отменен определением мирового судьи судебного участка № 2 Угличского судебного района Ярославской области от 22.12.2016 г.

Федеральным законом от 04.10.2014 № 284-ФЗ «О внесении изменений в ст. 12 и 85 части первой и часть вторую НК РФ и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» в ст. 378.2 Налогового кодекса РФ добавлен п. 15, которым установлено, что изменение кадастровой стоимости объектов налогообложения в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие исправления ошибок, допущенных при определении его кадастровой стоимости, учитывается при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором была применена ошибочно определенная кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что при расчете земельного налога за налоговые периоды: 2012, 2013 налоговым органом была применена ошибочно определенная кадастровая стоимость земельного участка в соответствии с имевшимися данными о его кадастровой стоимости, не соответствующими постановлению Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 г. № 702-п, в связи с поздним представлением сведений государственного кадастра недвижимости о ее изменении с 01.01.2012 г.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что налоговый орган вправе произвести перерасчет земельного налога в пределах установленного действующим законодательством периода (три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления) с учетом кадастровой стоимости земельного участка, установленной с 01.01.2012 г.).

При таких обстоятельствах административное требование о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу и пени является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,177 - 180, 290 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Взыскать с ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ярославской области задолженность по уплате земельного налога, начисленного на земельные участки: с кадастровым номером №, находящийся в <адрес>, и с кадастровым номером №, находящийся в <адрес>, за 2012, 2013, 2014 г.г. в сумме 5787,37 руб. и пени по земельному налогу в сумме 113,56 руб., на общую сумму 5900,93 руб.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Д. Александрова