Решение № 2-1323/2019 2-34/2020 2-34/2020(2-1323/2019;)~М-1371/2019 М-1371/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2-1323/2019

Дело № 2-34/2020

УИД 43RS0034-01-2019-001963-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2020 года

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,

при секретаре Вычегжаниной А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный, общий и страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Слободском районе (межрайонное) (далее – УПФР в Слободском районе) № 162812/17 от 22 мая 2017 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2, 7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, а также недостаточности страхового стажа. В частности, в специальный стаж ответчик не включил следующие периоды работы истца:

- в Азовском леспромхозе с 01.12.1981 по 18.09.1989 трактористом на трелевке, с 01.09.1990 по 27.06.1991 трактористом, с 05.07.1992 по 03.05.1993 лесорубом,

- в ЗАО «Инкомлес» с 31.10.1995 по 03.09.1998 мастером,

- в СПК СХА (колхоз) «Красная Талица» с 17.12.1999 по 20.05.2000 лесорубом, с 13.11.2000 по 17.10.2002, с 28.11.2005 по 11.08.2006 вальщиком леса, с 12.01.2004 по 21.05.2004, с 08.12.2004 по 15.05.2005 обрубщиком сучьев, с 22.06.2005 по 27.11.2005 раскряжевщиком. Кроме того, в специальный стаж ФИО1 не включен период службы в армии по призыву с 20.11.1979 по 01.11.1981. С таким решением истец не согласен. В связи с изложенным ФИО1 просил включить вышеназванные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 22 мая 2017 года, а также взыскать с последнего расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил заявленные требования, о чем представил соответствующее заявление: просил включить в его специальный стаж период работы в Азовском леспромхозе с 01.12.1981 по 18.09.1989, период службы в армии по призыву с 20.11.1979 по 01.11.1981 и назначить досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на эту пенсию; на включении в такой стаж остальных периодов работы не настаивал. Кроме того, истец просил включить в общий и страховой стаж периоды работы в Азовском леспромхозе с 01.12.1981 по 30.10.1995, в ЗАО «Инкомлес» с 31.10.1995 по 03.09.1998. При этом, отказался от требования о взыскании с ответчика расходов по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Представитель ответчика УПФР в Слободском районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении УПФР в Слободском районе № 162812/17 от 22 мая 2017 года, а также в письменном отзыве на иск, просила отказать в их удовлетворении.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях, Закон) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, обратился в УПФР в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 05 мая 2017 года, то есть по достижении возраста 56 лет. Следовательно, требуемая продолжительность специального стажа должна составлять 10 лет.

Решением УПФР в Слободском районе № 162812/17 от 22 мая 2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 7 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях по причине отсутствия специального стажа, а также недостаточности общего и страхового стажа. При этом, ответчиком установлен подтвержденный документами страховой стаж 12 лет 02 месяца 17 дней.

В дальнейшем истец с аналогичным заявлением в УПФР в Слободском районе не обращался. Настоящий иск подан им в суд 14 ноября 2019 года, то есть по достижении возраста 58 лет, следовательно, требуемая продолжительность стажа должна составлять 06 лет 03 месяца.

В частности, установлено, что оспариваемым решением УПФР в Слободском районе в общий и страховой стаж ФИО1 не включены периоды работы:

- в Азовском леспромхозе с 01 декабря 1981 года по 30 октября 1995 года, поскольку в записях №№ 2-10 в трудовой книжке истца наименование организации при приеме не соответствует наименованию при увольнении; число и месяц увольнения и дата приказа об увольнении с работы дописаны чернилами другого цвета;

- в ЗАО «Инкомлес» с 31 октября 1995 года по 03 сентября 1998 года ввиду того, что в записи № 11 в трудовой книжке ФИО1 число и месяц даты приема и дата приказа о приеме на работу дописаны другими чернилами.

В соответствии с пунктом 10 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В силу пункта 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Истцом представлена суду трудовая книжка на имя ФИО1 (л.д.11-14), в которой имеются следующие записи:

- № 2 от 01 декабря 1981 года о принятии на работу в Азовский леспромхоз трактористом на трактор ТДТ-55 на трелевку леса на верхнем складе, в качестве основания указан приказ № 111 от 09 декабря 1981 года,

- № 3 от 19 сентября 1989 года о переводе на нижний склад в качестве стропальщика-грузчика,

- № 4 от 01 сентября 1990 года о переводе трактористом нижнего склада,

- № 5 от 28 июня 1991 года о переводе в качестве сторожа,

- № 6 от 06 августа 1991 года о переводе стропальщиком-грузчиком на нижний склад по погрузке вагонов,

- № 7 от 05 июля 1992 года о переводе на верхний склад лесорубом,

- № 8 от 04 мая 1993 года о переводе на нижний склад контролером по учету леса,

- № 9 от 07 июня 1993 года о временном назначении на должность заместителя главного инженера по делопроизводству,

- № 10 от 30 октября 1995 года об увольнении с работы в связи с переводом в ЗАО «Инкомлес» ст.29 п.5 КЗоТ РФ, в качестве основания указан приказ № 49 от 30 ноября 1995 года. Запись об увольнении заверена подписью директора леспромхоза и печатью Акционерного общества открытого типа Азовский леспромхоз,

- № 11 от 31 октября 1995 года о принятии на работу в ЗАО «Инкомлес» мастером, в качестве основания указан приказ № 2 от 31 октября 1995 года,

- № 12 от 03 сентября 1998 года об увольнении с работы по собственному желанию на основании приказа № 5 от 02 сентября 1998 года. Запись об увольнении заверена подписью инспектора отдела кадров и печатью предприятия.

В соответствии с пунктами 2.3, 4.1 действовавшей в те периоды Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (далее - Инструкция), записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Вышеназванные записи в трудовой книжке ФИО1, за исключением записей № № 10, 11, соответствуют требованиям пунктов 2.3, 4.1 указанной Инструкции.

Между тем, суд учитывает, что несоответствие записей № № 10, 11 в трудовой книжке истца не должно влечь за собой какие-либо негативные последствия для него как работника, и он не может быть лишен в связи с этим права на пенсионное обеспечение. Данное отступление от Инструкции суд находит незначительным, не вызывающим сомнения в осуществлении ФИО1 трудовой деятельности в оспариваемые периоды времени в рассматриваемых организациях.

Кроме того, как следует из записей № № 2-10 в трудовой книжке истца, в записях о приеме и увольнении с работы последнего значится одно и то же наименование работодателя - Азовский леспромхоз, при этом печать, заверяющая запись о его увольнении, содержит также указание на организационно-правовую форму предприятия.

Обстоятельств, исключающих возможность работы ФИО1 в спорные периоды в вышеназванных организациях, судом не установлено.

Согласно пункту 2.5 Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись.

Пунктом 4 Правил № 1015 также предусмотрено, что в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

Между тем, материалами дела подтверждается, что документы Азовского леспромхоза и ЗАО «Инкомлес» в архивные учреждения на хранение не поступали, обе организации ликвидированы.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства и сопоставив записи в трудовой книжке истца, изложенные в хронологическом порядке, суд находит установленным факт работы ФИО1 в Азовском леспромхозе с 01 декабря 1981 года по 30 октября 1995 года и в ЗАО «Инкомлес» с 31 октября 1995 года по 03 сентября 1998 года, а потому полагает необходимым включить названные периоды работы в общий и страховой стаж истца.

Кроме того, ФИО1 претендует на включение в его специальный стаж периода работы в Азовском леспромхозе с 01 декабря 1981 года по 18 сентября 1989 года.

Как указано выше, в названный период истец работал на верхнем складе указанного предприятия трактористом на трелевке леса.

В силу части 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 2 статьи 30 этого же Закона право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, а также Правилами исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26 января 1991 года). При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями) (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года.

В разделе XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 от 22 августа 1956 года, утратившего силу с 01 января 1992 года, предусмотрена профессия «трактористы на трелевке и вывозке леса», работа по которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии при условии такой работы на лесозаготовительных предприятиях, а также лесопунктах и лесоучастках лесхозов, постоянно занятых на промышленной заготовке леса.

Факт работы истца в период с 01 декабря 1981 года по 18 сентября 1989 года в Азовском леспромхозе, то есть на предприятии, занятом промышленной заготовкой леса, прослеживается из наименования данной организации, а также имеющихся материалов дела, ответчиком не оспаривается.

Согласно решению УПФ в Слободском районе № 162812/17 от 22 мая 2017 года указанный период работы не зачтен в специальный стаж ФИО1, поскольку в его трудовой книжке наименование организации при приеме не соответствует наименованию при увольнении.

Между тем, как указано выше, судом установлен факт работы истца именно в Азовском леспромхозе, в том числе и в спорный период.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 01 декабря 1981 года по 18 сентября 1989 года работал по профессии, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии. Следовательно, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца.

Из справки от 02 марта 2017 года № 81 следует, что ФИО1 проходил военную службу по призыву с 20 ноября 1979 года по 01 ноября 1981 года. Данный период не включен ответчиком в специальный стаж истца.

Согласно статье 78 Закона СССР от 12 октября 1967 года «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период службы ФИО1 в составе Вооруженных Сил СССР, солдатам, матросам, сержантам и старшинам срочной службы время их действительной военной службы засчитывается и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 (далее - Положение), при назначении пенсии на льготных условиях рабочим, работавшим на работах с вредными условиями труда и на других работах с тяжелыми условиями труда, служба в составе Вооруженных сил СССР приравнивается по выбору обратившегося к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, и подлежит включению в специальной трудовой стаж.

При этом названным пунктом Положения также предусмотрено, что в случае назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (работа с тяжелыми условиями труда), работа или другая деятельность, приравнивается к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготном исчислении.

Как следует из материалов дела, после службы в армии истец был принят на работу с 01 декабря 1981 года в Азовский леспромхоз в качестве тракториста на трелевке леса, то есть на льготную должность, в которой проработал до 19 сентября 1989 года

Таким образом, за военной службой ФИО1 непосредственно следовала его трудовая деятельность, дающая право на досрочную страховую пенсию по старости. Следовательно, данный период также подлежит включению в специальный стаж истца.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов судом, а также периодов, которые уже включены УПФР в Слободском районе, указанный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях составляет более 07 лет 06 месяцев по достижению им возраста 57 лет, то есть по состоянию на 22 марта 2018 года. С учетом включения в общий и страховой стаж вышеназванных периодов работы в Азовском леспромхозе и ЗАО «Инкомлес» страховой стаж истца на момент его обращения к ответчику составляет более 25 лет.

В то же время, суд учитывает, что в соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсия страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией..., утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Согласно пункту 18 названных Правил граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, назначение страховой пенсии носит заявительный характер.

Как указано выше, 05 мая 2017 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано согласно решению № 162812/17 от 22 мая 2017 года.

Отказ в назначении пенсии был оспорен истцом в судебном порядке лишь 14 ноября 2019 года.

При этом судом установлено, что на момент первоначального обращения в пенсионный орган ФИО1 не имел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

С учетом изложенного и приведенных нормативных положений, поскольку на дату подачи ответчику заявления о назначении досрочной страховой пенсии требуемого специального стажа ФИО1 не имел; право последнего на досрочную страховую пенсию установлено судом при принятии настоящего решения, суд приходит к выводу, что ФИО1 с учетом снижения пенсионного возраста следует назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения его в суд с рассматриваемым иском, то есть с 14 ноября 2019 года.

Поскольку требование о включении в специальный стаж определенных периодов деятельности сами по себе не являются исковыми, то в данной части принятие решения не требуется.

Таким образом, иск ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 ноября 2019 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО1 в общий и страховой стаж периоды работы:

- в Азовском леспромхозе с 01 декабря 1981 года по 30 октября 1995 года,

- в ЗАО «Инкомлес» с 31 октября 1995 года по 03 сентября 1998 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья подпись О.В. Черных

Копия верна – судья -