Решение № 2А-479/2021 2А-479/2021~М-437/2021 М-437/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-479/2021

Дело № 2а-479/2021

УИД 51RS0011-01-2021-000831-96


Решение составлено в окончательной форме 13.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 г. г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Вязниковой Н.А.,

при секретаре Кузьма Н.В.,

с участием

помощника прокурора Поповой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Оленегорска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

установил:

Прокурор г. Оленегорска обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Оленегорска проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на защиту от информации о способах и методах совершения противоправных деяний. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет в свободном доступе выявлены сайты: http://n.udostovereniya-vsem.org/udostoverenie-po-ohrane-truda, https://udostoverenia-vsem.com/catalog/udostovereniya-itr/udostoverenie-po-ohrane-truda/, на страницах которых размещена информация, позволяющая приобрести документы государственного образца, запрещенная для распространения в Российской Федерации. Страница опубликована в сети «Интернет» и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. Просит признать указанную информацию, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора требования, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, дала аналогичные пояснения.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание по извещению не прибыл, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, возражений по заявленным прокурором требованиям не представил.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 4 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Из представленных документов следует, что прокурором заявление подано в защиту интересов неопределенного круга лиц, в части защиты Конституционных прав граждан Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск подан надлежащим лицом с целью устранения нарушений конституционных прав.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу положений ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст.9 Закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Минтруда Российской Федерации, Минобразования России от 13.01.2003 №1/29 утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, который обязателен для исполнения. Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников приказом работодателя создается комиссия, проводится обучение и по результатам проверки знаний выдается удостоверение за подписью председателя комиссии, удостоверяется печатью.

За незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также за подделку удостоверения или иного официального документа, изготовление или сбыт поддельных документов предусмотрена уголовная ответственность (ст.ст.324, 327 УК РФ).

Судом установлено и как следует из представленных документов, прокуратурой города Оленегорска проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на защиту от информации о способах и методах совершения противоправных деяний.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет в свободном доступе выявлены сайты: http://n.udostovereniya-vsem.org/udostoverenie-po-ohrane-truda, https://udostoverenia-vsem.com/catalog/udostovereniya-itr/udostoverenie-po-ohrane-truda/, на страницах которых размещена информация о продаже готовых удостоверений о проверке знаний требований охраны труда, запрещенная для распространения в Российской Федерации, что подтверждается справкой прокурора о выявлении интернет-ресурса, скриншотами страниц сайтов. Страницы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц.

Таким образом, на вышеуказанных страницах в сети «Интернет» размещена информация об услугах, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность, что фактически является распространением информации, которая запрещена на территории Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что открытый доступ к Интернет-ресурсам, содержащим указанные ссылки на информацию о возможности приобретения готовых удостоверений о проверке знаний требований охраны труда, нарушает право неопределенного круга лиц на предупреждение совершения преступлений, распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя РФ.

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности все представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что указанная информация относятся к информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в связи с чем, находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Оленегорска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов:

http://n.udostovereniya-vsem.org/udostoverenie-po-ohrane-truda

https://udostoverenia-vsem.com/catalog/udostovereniya-itr/udostoverenie-po-ohrane-truda/

содержащих ссылки на информацию о предоставлении удостоверений о проверке требований охраны труда, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения, вступившего в законную силу, в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д.7, стр.2, г. Москва) для включения сайтов:

http://n.udostovereniya-vsem.org/udostoverenie-po-ohrane-truda

https://udostoverenia-vsem.com/catalog/udostovereniya-itr/udostoverenie-po-ohrane-truda/

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Вязникова