Постановление № 5-101/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-101/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Балтийск 08 июля 2020 г.

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Смыкова Г.А., осуществляющая свою деятельность по адресу: <...>,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО3, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 виновен в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Так, он 07 мая 2020 года в 14 час. 45 мин. находился в г. Балтийске на проспекте Ленина в районе дома № 37, не имея исключительных оснований пребывания в общественном месте, чем нарушил требования Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 (в редакции от 28.04.2020 № 238) «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции», требования нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, согласно которым на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности.

В судебное заседание ФИО3 не явился, неоднократно уведомлялся судом посредством СМС-извещения о дне судебного заседания в соответствии с распиской ФИО3 на такое извещение.

Таким образом, судом приняты надлежащие меры для извещения лица и предоставления ему возможности участвовать при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении, иные материалы дела суд приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п. 3, подпункты «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п. 6 статьи 4.1, пункты «а, у, ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Калининградской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, например: постановление Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции» (с последующими изменениями, в том числе – внесёнными постановлением Правительства Калининградской области от 28.04.2020 № 238 «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (с. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Так, подпунктом 1 пункта 7 указанного выше постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 (в ред. от 28.04.2020) на граждан возложена обязанность воздержаться от посещения мест массового скопления людей, ограничить поездки, в том числе в целях туризма и отдыха; подпунктом 6 пункта 7 - обязанность не покидать места проживания (пребывания) с 31 марта 2020 года по 11 мая 2020 года, за исключением случаев, предусмотренных этим пунктом; подпунктом 7 пункта 7 - соблюдать социальное дистанцирование, в том числе в общественных местах.

Исследовав материалы дела, нахожу, что вина ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении от 07.05.2020, где отражены вышеизложенные судом обстоятельства правонарушения, допущенного ФИО3 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по Балтийскому району ФИО1 от 07.05.2020; письменными объяснениями ФИО3 от 07.05.2020, фототаблицей, из которых следует, что в указанные в протоколе время и месте он находился в общественном месте в муниципальном образовании не по месту своего жительства при отсутствии исключительных обстоятельств.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ФИО3, квалифицировать их по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает признание ФИО3 вины в совершении административного правонарушения.

Вместе с тем, суд учитывает, что 18.08.2019 ФИО3 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

В связи с указанными обстоятельствами суд считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты:

получатель платежа: УФК МФ РФ по Калининградской области (ОМВД России по Балтийскому району)

КПП: 390101001

ИНН: <***>

ОКТМО: 27705000

Расчетный счет: <***> отделение Калининград, город Калининград

БИК: 042748001

КБК: 18811601201019000140

назначение платежа - административный штраф по постановлению Балтийского городского суда от 08.06.2020, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу; документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Балтийский городской суд Калининградской области. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.

Кроме того, ФИО3 разъясняется, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ он может быть подвергнут административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А. Смыкова

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2020.