Решение № 2А-1274/2017 2А-1274/2017~М-1342/2017 М-1342/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2А-1274/2017

Дело №2а-1274/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года с. Архангельское РБ

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Минеевой В.В.,

при секретаре Шариповой Л.Ф.,

с участием заместителя прокурора Архангельского района Республики Башкортостан Шамсутдинова С.К.,

представителя Отдела МВД России по Архангельскому району РБ ФИО3, действующей по доверенности № от 18.10.2017 г.;

Кудряшова И..Н., в отношении которого внесено административное исковое заявление,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Архангельскому району ФИО2 о продлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

Начальник Отдела МВД России по Архангельскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений, мотивируя требования тем, что с 12 октября 2016 года, с момента продления срока административного надзора привлечен к административной ответственности 10 раз, а именно, против порядка управления 8 раз за нарушение сроков регистрации по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ: 06 декабря 2016 года, 10 февраля 2017 года, 14 февраля 2017 года, 06 марта 2017 года, 09 июня 2017 года, 25 июля 2017 года, 29 августа 2017 года. За что по данным протоколам вынесены предупреждения в отношения ФИО1 Кроме этого, 2 раза за нарушение общественного порядка, а именно, 21 октября 2016 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за что подвергнут административному штрафу в сумме 500 (пятьсот) рублей, данный штраф уплачен, также 29 августа 2017 года по ст.20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка по Архангельскому району подвергнут административному наказанию в виде ареста на 10 (десять) суток.

Решением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 сентября 2017 года постановление изменено, размер назначенного ФИО1 наказание в виде административного ареста снижено до 7 (семи) суток, в остальной части постановления мирового судьи оставлено без изменения. Постановление вступило в законную силу 05 сентября 2017 года.

Основываясь на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, Отдел МВД России по Архангельскому району просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 (шесть) месяцев, до 25 апреля 2018 года, с возложением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного два раза в месяц в отделение МВД России по Архангельскому району для регистрации.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по Арангельскому району ФИО3 административные исковые требования поддержала и пояснила, что продление административного надзора вызвано необходимостью предупреждения совершения ФИО1 преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не имеет возражений против продления в отношении него административного надзора, в части установления дополнительного административного ограничения просит отказать.

Заместитель прокурора Шамсутдинов С.К. находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав доводы и объяснения лиц, участвующих по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ «Об административном надзоре»), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу 7 ФЗ «Об административном надзоре», за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года продление административного надзора может быть продлен судом в связи совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.5 ч.2 ФЗ «Об административном надзоре», в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Архангельского районного суда Республики Башкортостан от 01 октября 2009 года ФИО1 был осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.

Приговором мирового судьи судебного участка по Архангельскому району РБ от 30 декабря 2009 года ФИО1 осужден по обвинению в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год, по ч.1 ст.115 УК РФ к обязательным работам на срок 200 часов, на основании п.2 ст.69 УК РФ путем поглощения менее строгого наказания более строгим окончательно определить наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, условно с испытательным сроком на 1 год. Приговор Архангельского районного суда РБ от 01 октября 2009 года, приговор мирового судьи судебного участка по Архангельскому району РБ от 07.12.2009 года – исполнять самостоятельно.

Апелляционным приговором Архангельского районного суда РБ от 25 февраля 2010 года приговор мирового судьи судебного участка по Архангельскому району РБ от 30 декабря 2009 года изменен. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 119 ч.1, ст.115 ч.1 УК РФ и назначено наказание в соответствии со ст. 69 ч. 2 УК РФ путем поглощения менее строгого наказания более строгим окончательно определить 1 год лишения свободы. В соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Архангельского районного суда РБ от 01.10.2009 года отменено. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по предыдущему приговору окончательно к отбытию определить 3 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 11 февраля 2014 года по отбытию срока наказания.С 20 октября 2015 года гр. ФИО1 состоит на учете в Отделение МВД России по Архангельскому району как поднадзорное лицо.

Решением Архангельского районного суда РБ от 07 сентября 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, вступившее в законную силу 08 октября 2015 года со следующими административными ограничениями:

запретить пребывание вне места жительства или пребывания в период времени с 23.00 часов до 07.00 часов следующего дня;

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запретить выезд за пределы Архангельского района Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел;

обязать один раз в месяц являться в отделение полиции по Архангельскому району для регистрации.

Решением Кармаскалинского межрайонного суда РБ от 12 октября 2016 года продлен срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 1 (один) год, дополнены ранее установленные административные ограничения: запретить пребывание вне места жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 07 часов следующего дня. Решение вступило в законную силу 25 октября 2016 года.

С 20 октября 2015 года с поднадзорным проводились профилактические беседы по вопросу административных ограничений, разъяснялись права и обязанности, от поднадзорного были получены предупреждение и график прибытия, установлены дни регистрации, копии указанных документов вручены поднадзорному. Также разъяснялось о недопустимости совершения административных правонарушений и повторных преступлений, об ответственности предусмотренного действующим законодательством.

В настоящее время судимости ФИО1 не сняты и не погашены.

Однако, поднадзорный выводов для себя не сделал, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Так, с 12 октября 2016 года, с момента продления срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно, против порядка управления за нарушение сроков регистрации по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ: 06 декабря 2016 года, 10 февраля 2017 года, 14 февраля 2017 года, 06 марта 2017 года, 09 июня 2017 года, 25 июля 2017 года, 29 августа 2017 года, за что по данным протоколам вынесены предупреждения в отношения ФИО1

Вместе с тем, дважды привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а именно: постановлением начальника отделения МВД России по Архангельскому району от 21 октября 2016 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей, данный штраф уплачен; постановлением мирового судьи судебного участка по Архангельскому району РБ от 30 августа 2017 года по ст.20.21 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 10 (десять) суток. Решением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 сентября 2017 года постановление изменено, размер назначенного ФИО1 наказание в виде административного ареста снижено до 7 (семи) суток, в остальной части постановления мирового судьи оставлено без изменения. Постановление вступило в законную силу 05 сентября 2017 года..

В силу ст.4 ч.1 и 2 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание, что ФИО1 в силу требований закона является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, поскольку в настоящее время судимость не снята и не погашена, после отбывания наказания в течение одного календарного года совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым продлить в отношении ФИО1 административный надзор с возложением на него дополнительных административных ограничений: в виде обязательной явки на регистрацию в отделение МВД России по Архангельскому району два раза в месяц в установленное время.

Удовлетворяя заявление Отдела МВД России по Архангельскому району о продлении в отношении ФИО1 срока административного надзора, суд исходит из того, что административной надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административные ограничения, установленные ФИО1 на весь срок административного надзора, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования начальника Отдела МВД России по Архангельскому району ФИО2 о продлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть до 25 апреля 2018 года.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения: обязательно являться на регистрацию в отделение МВД России по Архангельскому району два раза в месяц в установленное время.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

судья В.В. Минеева