Решение № 2А-606/2021 2А-606/2021~М-618/2021 М-618/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-606/2021

К делу №2а-606/2021

УИД 23RS0026-01-2021-001449-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст.Кущёвская Краснодарский край 14 июля 2021 года

Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ананич В.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Плысенко И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, начальнику Кущевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу исполнителю Кущевского РОСП ФИО3 о признании незаконным бездействий должностных лиц,

у с т а н о в и л:

ФИО1, в лице представителя ФИО4, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, начальнику Кущевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, судебному приставу исполнителю Кущевского РОСП ФИО3 о признании незаконным бездействий должностных лиц в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и об обязании устранения допущенных нарушений.

В обоснование заявленных требований указывает, что в Кущевском РОСП находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Р.А.В. в пользу ФИО1 суммы долга в размере 12 766 рублей.

Поскольку заявитель лично не мог присутствовать в Кущёвском РОСП, 03.04.2021 года он направил заявление на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Кущевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о предоставлении информации от 01.04.2021 года в рамках ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В заявлении административный истец просил сообщить о нахождении в Кущевском РОСП УФССП России по Краснодарскому краю на исполнении исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю.

Взыскатель просил предоставить актуальную информацию об оплате задолженности по исполнительному производству, а также направить в адрес административного истца копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на его расчетный счет.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица от ДД.ММ.ГГГГ было получено должностными лицами Кущевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ответ на данное заявление не получен по настоящее время.

Просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Кущевский РОСП ФИО2 в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, непредставлении ответа на заявление по исполнительному производству.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивают.

Административный ответчик - начальник отдела - старший судебный пристав Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, представитель УФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставила суду письменный отзыв, просила в иске отказать.

Заинтересованное лицо Р.А.В. в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом.

Учитывая, что стороны, участвующие в деле о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть административный иск в их отсутствие, руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив представленные материалы, исследовав письменные доказательства, считает, заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство № возбуждено судебным приставом - исполнителем А.И.Н. ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Р.А.В. о взыскании задолженности по договору займа в размере 12766 рублей в пользу взыскателя ФИО1

В целях исполнения исполнительного документа, установления имущественного положения должника Р.А.В. составлены и направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, органы ГИБДД МВД России, ФНС, ФМС, к операторам связи, ПФР.

По результату запроса установлено, что должник официально не

трудоустроен, имущество, подлежащее акту описи ареста не установлено.

Согласно ответу движимое и недвижимое имущество за должником не зарегистрировано, счета арестованы, но денежные средства отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кущёвского РОСП

ФИО3 осуществлен выход по месту проживание должника: <адрес>, в результате которого установлено, что должник Р.А.В. по указанному адресу не проживает, имущество на которое возможно обратить взыскание за должником не зарегистрировано.

Со слов соседей редко бывает дома, нигде не работает, последний раз соседи видели его в феврале, имущество, подлежащее акту описи ареста при совершении исполнительных действий, у должника не обнаружено.

Данное исполнительное производство находится на исполнении, обновлены запросы: запрос ГИБДД, запрос Россрестра, ПФР, БАНКИ, ИФНС.

Исходя из положений Федерального закона от 02 октября 2007 года №

229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ "Об исполнительном производстве"), разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судом законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд приходит к выводу, что начальником Кущёвского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебным приставом-исполнителем ФИО3 были предприняты все необходимые действия, направленные на осуществления контроля и организацию работы подразделения судебных приставов, создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, оснований для удовлетворения административного иска в части не имеется.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 частью 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с положениями статьи 64 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Так, ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ФИО1 в Кущевский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление о предоставлении информации по исполнительному производству в отношении физического лица Р.А.В.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица от ДД.ММ.ГГГГ было получено должностными лицами Кущевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

В опровержение доводов административного истца о не направлении информации о ходе исполнительного производства, административным ответчиком не представлено никаких документов.

Отсутствие достоверных данных о том, что заявителем своевременно получены сведения по исполнительному производству, являются основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя Кущёвского РОСП УСФССП России по Краснодарскому краю незаконными и нарушающим права административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным бездействий должностных лиц Кущёвского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие (действие) судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в непринятии мер по своевременной отправки ответа на заявление о предоставлении информации по исполнительному производству №-ИП в отношении физического лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения, выразившееся в непринятии мер по своевременной отправки ответа на заявление о предоставлении информации по исполнительному производству №-ИП в отношении физического лица от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кущевский райсуд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кущёвского районного суда В.А. Ананич Решение суда не вступило в законную силу.