Решение № 2-523/2018 2-523/2018 ~ М-28/2018 М-28/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-523/2018

дело № 2-523/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Ставрополь

Октябрьский районный судг. Ставрополь в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре Мишечкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ставрополя, Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, третьи лица Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Ставрополя, Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, о признании права собственности на самовольную постройку, обосновав свой иск тем, что ей, ФИО1, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17.05.2007 года на праве общей долевой собственности в 1/3 доле принадлежит жилой дом литер А с кадастровым номером № и земельный участок, площадью 466 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, права на которые зарегистрировано Управлением Федеральной службы регистрационной службой по Ставропольскому краю 19.12.2007 года, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права от 19.12.2007 года, №. Другими собственниками на указанное выше недвижимое имущество по 1/3 доле в праве общей долевой собственности каждый являются ее родной брат ФИО2 и ФИО3 В 2017 году с согласия остальных сособственников недвижимого имущества по адресу: <адрес>, на принадлежащем ей на праве общей долевой собственности земельном участке было осуществлено строительство двухэтажного жилого дома литер «Б», площадью 113,8 кв.м., в целях улучшения жилищных условий. Строительство жилого дома литер «Б» было осуществлено также с согласия собственников смежных земельных участков по адресу: <адрес>; <адрес><адрес>. Указанные технические изменения, касающиеся осуществленного строительства домовладения по <адрес>, в г. Ставрополе, отражены в техническом паспорте на жилой дом «Б», выданный ГУП СК «Ставкрайимщество» - БКИ» 04 сентября 2017 года. Согласно справке ГУП СК «Ставкрайимущество» - «БКИ» от 13.12.2017 года стоимость литера «Б» составляет 449 798 руб. Технические решения, принятые при строительстве жилого дома литер «Б», характеристики и иные данные отражены в техническом заключении № 377-17, выполненным МУП «Земельная Палата» г. Ставрополя 22.11.2017 года. Строительство литера «Б» не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Разрешение на строительство жилого дома литер «Б», по <адрес>, в г. Ставрополе, она осуществила без получения соответствующего разрешения в opгане местного самоуправления, так как считала, что на принадлежащем ей на праве общей долевой собственности земельном участке для осуществления строительства дома достаточно только согласия совладельцев земельного участка и собственников смежных земельных участков. После произведенного строительства жилого дома литер «Б», она обратилась в Комитет градостроительства администрации города Ставрополя о согласовании (выдаче разрешения на строительство) самовольного строительства. Согласно ответу Комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 04.10.2017 года ей было рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности, так как строительство указанного жилого дома литер «Б» произведено без получения разрешения на строительство. В ином порядке признать право собственности на осуществленное самовольное строительство жилого дома литер «Б» не представляется возможным. Просила признать право собственности за ФИО1 на жилой дом литер «Б», площадью 113,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Ставрополь, <адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - администрации г. Ставрополя по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не был соблюден отступ от межи соседнего домовладения на 3 метра.

Представитель ответчика - Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не было получено разрешение на строительство.

Третьи лица ФИО3 и ФИО2 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку права собственников и соседей не нарушаются.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы данного гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17.05.2007 года, на праве общей долевой собственности в 1/3 доле принадлежит жилой дом литер А, с кадастровым номером №, и земельный участок, площадью 466 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

На вышеуказанном земельном участке в 2017 году истцом построен жилой дом литер Б, общей площадью 113,8 кв.м.

ФИО1 обратилась в комитет градостроительства администрации г. Ставрополя с заявлением о согласовании выполненных работ по возведению объекта капитального строительства (литера «Б»), расположенного по адресу: <адрес>.

04.10.2017 года ФИО1 получила от комитета градостроительства администрации г. Ставрополя письменный ответ, в котором указано, что согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ единственным основанием для осуществления строительства и реконструкции объекта капитального строительства является разрешение на строительство, но так как ФИО1 строительные работы были выполнены до обращения в органы местного самоуправления, то истцу необходимо обратиться в суд в порядке 222 ГК РФ.

Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-3 «Зона блокированной и усадебной застройки.

При осуществлении строительства истцом не было получено необходимое разрешение.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что истцом предпринимались меры к согласованию самовольно выполненных работ по возведению объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, однако Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя было рекомендовано обратиться в суд.

Согласно заключению № 377-17 от 22.11.2017 года, выполненному МУП «Земельная палата», несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома (литр «Б») по адресу: <адрес>, находятся в хорошем техническом состоянии. Технические решения, принятые при строительстве жилого дома литер «Б», соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечат безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Представителем Комитета градостроительства администрации города Ставрополя не предоставлены сведения о том, что права смежных землепользователей были нарушены спорной пристройкой.

Более того, в материалах дела имеются заявления собственников смежных земельных участков, из которых следует, что они не возражают против строительства жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.30-32).

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом пояснений в судебном заседании участников процесса, а также их заявлениями в судебном заседании о том, что ими исчерпана возможность предоставления доказательств по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Ставрополя, Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, третьи лица Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «Б», площадью 113,8 кв.м., по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для регистрации права собственности за ФИО1 права собственности на жилой дом литер «Б», площадью 113,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Ставрополь, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополь в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 февраля 2018 года.

Судья А.И.Эминов