Постановление № 5-1548/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 5-1548/2017

Дело № 5-1548/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«06» декабря 2017 года г. Прокопьевск

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области ФИО1,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ООО «Квант», - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КРФ об АП в отношении юридического лица:

общества с ограниченной ответственностью «Квант» (ООО «Квант», <...>, свидетельство о государственной регистрации ОГРН<...> Филиал «Западно-Сибирский» ОАО «Собинбанк» к/счет <...> юридический адрес:650066, <...>, место осуществления деятельности: Кемеровская область. <...>

У С Т А Н О В И Л :

При проведении административного расследования с 08.11.2017г. по 17.11.2017г. в отношении общества с ограниченно ответственностью «Квант», осуществляющего свою деятельность по оптовой торговле твердым топливом, а также деятельностью, связанную с перевозками выявлены следующие нарушения.

Согласно протоколу осмотрена от 08.11.2017 года на площадке погрузо-разгрузочных работ ООО «Квант» имеется в наличии несколько штабелей угля, расположенных по одну сторону железнодорожного полотна погрузочного тупика, две установки для сортировки угля типа «сито», установленные под углом 45 градусов, имеются автомобильные и железнодорожные весы, имеется фронтальный погрузчик.

Установлено, что ООО «Квант» осуществляет погрузочно-разгрузочные работы на основании договора аренды железнодорожного тупика протяженностью 652,2м, с собственником ООО «Технопарк» от 01.05.2017г.

ООО «Квант» является источником загрязнения атмосферного воздуха (пересыпка и хранение угля, выбросы автотранспорта, погрузочные работы), источником шума (работа грузового и вспомогательного транспорта, погрузочные работы).

В пределах ориентировочного размера санитарно защитной зоны (далее – СЗЗ) открытого склада и места перегрузки угля имеются жилые дома: <...> и другие.

По представленной информации ООО «Квант» в период с 2003 по 2010гг данный тупик принадлежал ООО «Кварт» и была получена разрешительная документация по СЗЗ по выбросам в атмосферный воздух.

Однако, на сегодняшний момент изменились некоторые параметры по проектам 2008-2009гг.

На момент проведения административного расследования ООО «Квант» не представлено документация по согласованию в установленном законом порядке СЗЗ, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту СЗЗ.

Хозяйственная деятельность ООО «Квант» осуществляется без установленных размеров СЗЗ, утвержденный в установленном порядке, что является нарушением требований ст. 11 п. 3 ст. 20 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 52 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», п. 3 ст. 16, ст. 30 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха», п. 1.5., п. 2.1., п. 3.1., п. 3.3., п. 4.1.,п. 4.2. СанПиН 2.1.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятия, сооружений и иных объектов», в новой редакции, п. 3.1.6., п. 3.1.7., п.п. 3.3.1.-3.3.3., п. 4.1.1. СанПин 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

При осуществлении деятельности ООО «Квант» не обеспечило осуществление контроля качества атмосферного воздуха на границе расчетной СЗЗ, в зоне влияние, что является нарушением ст. 11 п. 3 ст. 20 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.1.1., п. 5.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п. 1.5., п. 2.4., п. 2.7., п. 4. 2. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Таким образом, юридическое лицо ООО «Квант» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КРФ об АП – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Законный представитель юридического лица, - директор ООО «Квант» ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме, в судебном заседании пояснил, что ввиду небрежного исполнения предыдущим директором должностных обязанностей, документация на СЗЗ утрачена и в настоящее время вновь собирается пакет документов для устранения выявленных нарушений. В течении года пакет документов будет собран, и СЗЗ будет определена в установленном законом порядке.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО полностью подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (в ред. Изменений и дополнений N 3, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 9 сентября 2010 г. N 122) требования данных санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

В соответствии с п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (в ред. Изменений и дополнений N 3, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 9 сентября 2010 г. N 122) в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Кроме полного признания вины законным представителем юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, а именно: показаниями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о взятии проб и образцов от 01.11.2017г., договором аренды <...> от 01.05.2017г.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (полное признание вины в совершении административного правонарушения).

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Квант» наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания позволит обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо общества с ограниченной ответственностью «Квант» (ООО «Квант», <...>, свидетельство о государственной регистрации <...><...> расчетный счет <...> Филиал «Западно-Сибирский» ОАО «Собинбанк» к/счет <...> юридический адрес:650066, <...>, место осуществления деятельности: Кемеровская область. <...> камень, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФ о АП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что квитанцию об уплате штрафа правонарушителю необходимо направить в суд, рассмотревший дело.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

<...>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска.

Судья: подпись ФИО1