Решение № 2А-848/2019 2А-848/2019~М-697/2019 М-697/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-848/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 мая 2019 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Раенгулова А.Б.

при секретаре судебного заседания Акимовой С.Е.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к межрайонной ИФНС России №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании недействительным исключения гаражного-строительного кооператива "Автодом +" из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась с административным иском к Межрайонной ИФНС России №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании недействительной запись в Едином Государственном реестре юридических лиц от 02.04.2018 о внесении сведений об исключении юридического лица гаражно-строительный кооператив «Автодом+», как фактически прекратившего свою деятельность. В обоснование иска указано, что 01.10.2014 ФИО1, согласно договору № от 01.10.2014 стала членом ГСК "АвтоДом+". 17.10.2016 обратилась в суд с исковым заявлением о расторжении договора, взыскании денежных средств, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и судебных расходов. Решением Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа удовлетворены в части исковые требования ФИО1 к ГСК "АвтоДом+". 17.01.2018 Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ГСК "АвтоДом+" о взыскании денежной суммы по решению суда от 16.11.2016 в пользу ФИО1. 12.11.2018 исполнительное производство №-ИП в отношении ГСК "АвтоДом+" прекращено в связи с исключением должника из ЕГРЮЛ. 08.12.2017 МИФНС №1 по ЯНАО приняла решение № от 08.12.2017 о предстоящем исключении ГСК "АвтоДом+" из ЕГРЮЛ. Регистрирующие органы опубликовали принятое решение № от 08.12.2017 в «Вестнике государственной регистрации». 02 апреля 2018 года МИФНС № по ЯНАО прекратила деятельность юридического лица ГСК «Автодом+» и исключила его из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ. Истец указывает на то, что не обладает специальными юридическими навыками, не думала, что гаражно-строительный кооператив «Автодом+» могут исключить из ЕГРЮЛ и не знала о том, что решение о предстоящем исключении будет опубликовано в «Вестнике государственной регистрации». Узнала об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ только после получения по почте постановления о прекращении исполнительного производства от судебных приставов, то есть после 12.11.2018. Полагает, что исключение ГСК «Автодом+» из единого государственного реестра юридических лиц затрагиваются её права и законные интересы, поскольку не может взыскать долги с ГСК «Автодом+».

В судебном заседании административный истец на иске настаивала по доводам изложенным в нём.

Представитель административного ответчика в суд не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, направил в суд письменные возражения приобщенные к материалам дела.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно заявленного иска, истцом оспаривается запись в ЕГРЮЛ от 02.04.2018 о внесении сведений об исключении юридического лица ГСК «Автодом+», как фактически прекратившего свою деятельность, по тем мотивам, что данное исключение затрагивает права и законные интересы истца, в силу невозможности взыскания долга с ГСК «Автодом+» в рамках исполнительного производства.

Изучив представленные доказательства суд не находи оснований для удовлетворения иска по следующим мотивам.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, которое в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии статьей 64.2. Гражданского кодекса, считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо). Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Согласно статьи 21.1. Закона № 129-ФЗ, исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа применительно к юридическому лицу, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. Такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность. Данное юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ.

При наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

Процедуру исключения недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего (налогового) органа, регламентирует Федеральный закон от 02.07.2005 № 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

После определения (выявления) фактически прекратившего деятельность юридического лица на основании имеющихся в регистрирующем (налоговом) органе документов, регистрирующий (налоговый) орган принимает решение о предстоящем исключении.

Согласно пункта 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - Заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно Приказу ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" решения, в том числе о предстоящем исключении и ЕГРЮЛ юридического лица, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Закона № 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В случае не направления в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении в регистрирующий (налоговый) орган Заявления, регистрирующий (налоговый) орган осуществляет внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра.

Исключение недействующего юридического лица из государственного реестра осуществляется путем внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ на основании документов, указанных в статье 21.1 Закона №129-ФЗ, а также сведений о публикации решения об исключении недействующего юридического лица в печатном органе, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц.

Как видно из представленной ответчиком справки №-О "О непредставлении юридическим лицом в течение последних двенадцати месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах" от 07.12.2017, последняя дата представления документов отчетности ГСК "АВТОДОМ+" - 22.05.2015.

Согласно справки №-С "Об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов" от 07.12.2017, у ГСК "АВТОДОМ+" отсутствует движение денежных средств по расчетному счету.

Данные доказательства свидетельствуют о фактическом неосуществлении юридическим лицом деятельности.

Таким образом, исходя из имеющихся в регистрирующем органе документов, ответчиком, 08.12.2017 принято решение о предстоящем исключении ГСК "АВТОДОМ+" из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица.

Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» ч.2 № от 13.12.2017. Одновременно с указанным решением опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Учитывая открытость информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, при проявлении должной осмотрительности и заботливости, истец имел возможность отслеживать такую информацию как на официальных сайтах Федеральной налоговой службы и журнала "Вестник государственной регистрации", так и путем обращения к соответствующим сведениям в ЕГРЮЛ.

Законом № 129-ФЗ не предусмотрен иной порядок, кроме как предусмотренный статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, информировать заинтересованных лиц о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица, а именно до 02.04.2018 включительно, заявлений от его кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из государственного реестра, в адрес налогового органа не поступало.

Запись в ЕГРЮЛ об исключении ГСК "АВТОДОМ+" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица внесена регистрирующим органом 02.04.2018 (ГРН записи №).

Таким образом ответчик принимая решение об исключении ГСК "АВТОДОМ+", действовал в рамках и с соблюдением всех требований Закона № 129-ФЗ, права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также иных заинтересованных лиц не нарушены, так как трехмесячный срок, предусмотренный для направления требований и возражений соблюден.

При таких обстоятельствах ответчиком не допущено нарушений процедуры исключения ГСК "АВТОДОМ+" ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к межрайонной ИФНС России №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании недействительным исключения гаражного-строительного кооператива "Автодом +" из ЕГРЮЛ.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья А.Б. Раенгулов