Решение № 2-401/2018 2-401/2018 ~ М-300/2018 М-300/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-401/2018

Дело №_________


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» июля 2018 года АДРЕС

Котовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Медведевой Л.А.,

при секретаре Матюшечкине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратившись в Котовский городской суд АДРЕС с вышеуказанным иском, просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», включив в специальный стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.05.1996 г. по 05.06.1996г., с 05.04.2004г. по 19.04.2004г., с 19.05.2004г. по 05.06.2004г., с 26.01.2009г. по 26.02.2009г., с 15.04.2014г. по 20.05.2014г.

В обоснование своих требований указала, что ДАТА она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как работнику, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В назначении такой пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В Решении №_________ от ДАТА ответчик указал, что стажа на соответствующих видах работ – 29 лет 7 месяцев 23 дня, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ. При этом пенсионный орган не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.05.1996 г. по 05.06.1996г., с 05.04.2004г. по 19.04.2004г., с 19.05.2004г. по 05.06.2004г., с 26.01.2009г. по 26.02.2009г., с 15.04.2014г. по 20.05.2014г., ссылаясь на то, что в соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от ДАТА №_________ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», указанные периоды не включаются в специальный стаж.

Истец считает, что ответчик не включил в её медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации необоснованно, поскольку данные курсы являются обязательным условием труда для всех врачей и среднего медицинского персонала. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являлись периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

Истец в заявлении ссылается на ст. 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», после чего приводит, что на осуществление медицинской деятельности кроме диплома и специальных знаний необходим сертификат специалиста, который выдается средним медицинским работникам на основании послевузовского профессионального образования или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация и т.д.). Вследствие установленной пятилетней периодичности в профессиональном образовании все медицинские работники обязаны быть сертифицированы.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержала, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ГУ УПФ РФ в АДРЕС (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж засчитаны быть не могут, так как в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДАТА №_________ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА №_________ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на льготное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и данными Правилами включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав стороны, судья приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Статьёй 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеназванного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании, ДАТА ФИО1, истец по делу, обратилась в ГУ УПФ РФ в АДРЕС (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, полагая, что такой стаж для назначения указанной пенсии у нее имеется.

Решением ГУ УПФ РФ в АДРЕС (межрайонное) №_________ от ДАТА ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ, к зачету принято 29 лет 7 месяцев 23 дня. Ответчик не включил в специальный медицинский стаж спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

С исключением из специального стажа вышеуказанных периодов суд согласиться не может по следующим основаниям.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства №_________ от ДАТА, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДАТА N 5487-1, действовавших до ДАТА правом на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации обладали лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Аналогичное требование закреплено и в статье 100 Федерального закона от ДАТА N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (части первая и четвертая статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в КЗоТ РСФСР (статья 112).

Таким образом, за работником в периоды нахождения на курсах повышения квалификации сохраняются как место работы и средний заработок, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, поскольку повышение квалификации является не правом, а прямой обязанностью каждого медицинского работника.

Согласно вышеуказанным положениям закона периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, приравниваются законодателем к выполнению служебных обязанностей по профессии и замещаемой должности.

В связи с тем, что за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за истцом сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием работы, исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж на равных условиях с периодами осуществления лечебной деятельности.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, а поэтому на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов, право на такую пенсию у ФИО1 имелось, в связи с чем за ней следует признать право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с вышеизложенным, требование ФИО1 о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДАТА подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.05.1996 г. по 05.06.1996г., с 05.04.2004г. по 19.04.2004г., с 19.05.2004г. по 05.06.2004г., с 26.01.2009г. по 26.02.2009г., с 15.04.2014г. по 20.05.2014г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС (межрайонное) назначить ФИО1 вышеуказанную пенсию с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Медведева

Решение в окончательной форме изготовлено 23.07.2018г.

Судья: Л.А. Медведева

Копия верна:

Судья: Л.А. Медведева