Решение № 2-432/2017 2-432/2017(2-4938/2016;)~М-5006/2016 2-4938/2016 М-5006/2016 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-432/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

****год года Ленинский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Хамди Е.В., при секретаре судебного заседания Крыгиной Н.В., с участием процессуального истца старшего помощника прокурора Петровой И.А., адвоката Мещеряков Д.Н. , представителя ответчика, назначенного судом согласно ст. 50 ГПК РФ, действующего по ордеру, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора г. Иркутска в интересах ФИО1, к ФИО2 о признании утратившей права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Иркутска обратилась в суд с иском к ФИО2, администрации г. Иркутска о признании утратившей права пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований указал: прокуратурой

г. Иркутска проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес>. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвали<адрес> группы, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ****год по ****год находилась на полном государственном обеспечении в ОГБУСО «Братский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей». В ходе проверки установлено, сто на основании распоряжения комитета по управлению <адрес>ом администрации г. Иркутска от ****год № за ФИО1 закреплено жилое помещение, находящееся по адресу: г. Иркутск, <адрес>1. Согласно ордеру № от ****год на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, <адрес>1, нанимателем данного жилого помещения является бабушка ФИО1- ФИО2, ****год года рождения, уроженка <адрес>, членами семьи нанимателя являются ФИО3 - имеется запись о смерти, ФИО4- имеется запись о смерти и ФИО5- имеется запись о смерти. В своем обращении в прокуратуру г. Иркутска заявитель указывает, что ФИО2 умерла в 2004 году, тело умершей было опознано соседями с участием сотрудников полиции. Вместе с тем. прокуратурой города были направлены запросы в Службу ЗАГС по <адрес> и ОП № МУ МВД России «Иркутское» однако получить сведения о смерти ФИО2 не представилось возможным, в связи с их отсутствием. Отсутствие сведений о смерти ФИО2 либо ее письменного согласия повлекли отказ отдела учета и предоставления жилья департамента правовой работы администрации г. Иркутска в приеме документов ФИО1 для заключения договора социального найма указанного жилого помещения, поскольку для перезаключения договора социального найма на другое лицо необходимо письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи.

Просил суд признать ФИО2, ****год года рождения, уроженку <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: г. Иркутск, <адрес>1.

В судебном заседании процессуальный истец Петрова И.А. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, проживает в <адрес>.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила. корреспонденция возвратилась в суд за истечением срока хранения. С учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от ****год №-О-о, суд оценивает данное обстоятельство как отказ принять судебную повестку, в связи, с чем приходит к выводу о том, что ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещена.

Представитель ответчика ФИО2, привлеченный судом к участию в деле в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, адвокат Мещеряков Д.Н. , действующий на основании ордера, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковое заявление, в отзыве представитель Администрации г.Иркутска просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив причину неявки сторон, извещенных надлежащим образом, суд приходит к выводу о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Заслушав процессуального истца старшего помощника прокурора г.Иркутска Петрову И.А., представителя ответчика адвоката Мещеряков Д.Н. , допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании решения исполкома горрайсовета народных депутатов от ****год ФИО2 с семьей, состоящей из <...> на основании ордера № серия АБ от ****год предоставлено право занятия <...>х комнат, общей площадью <...> кв.м. в <адрес> г. Иркутск.

В качестве членов семьи нанимателя в ордер включены: ФИО3- муж; ФИО2- дочь, ФИО5- дочь.

ФИО6 приходится дочерью ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении I-СТ № от ****год.

****год между ФИО7 и ФИО6 заключен брак, после заключения брака, мужу и жене присвоена фамилия- Ш-вы, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Как следует из искового заявления ФИО1 является внучкой ФИО2, умершей в ****год году. На основании Распоряжения администрации г. Иркутска Комитета по управлению <адрес>ом за ФИО1 было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, <адрес>. В период с ****год по ****год девочка находилась на полном государственном обеспечении в ОГБУСО «Братский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей». Обратившись в администрацию г. Иркутска с требованием заключить с ней договор социального найма на спорное жилое помещение, ей было отказано в заключении с указанием о том, что отсутствуют сведения о смерти ФИО2, при этом иные члены семьи нанимателя умерли.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Братский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» от ****год, из содержания которой следует, что ФИО6, ****год года рождения находилась с ****год по ****год год в «Братском детском доме-интернате для умственно отсталых детей» на полном государственном обеспечении на основании путевки №, выданной ДСЗН <адрес>. Приказ о зачислении № от ****год. Проживала по адресу: <адрес>.

Согласно справке <...> № от ****год ФИО8. ****год является инвали<адрес> группы, инвалидность с детства - бессрочно.

На основании Распоряжения № от ****год Комитета по управлению <адрес>ом администрации г. Иркутска за несовершеннолетней ФИО6, ****год года рождения закреплена жилая площадь, состоящая из двух комнат в 3-х комнатной коммунальной квартире по адресу: г. Иркутск, <адрес>

ФИО3, ****год года рождения умер ****год; ФИО5 умерла ****год; ФИО4, ****год года рождения умерла ****год, что подтверждается записью акта о смерти № от ****год, № от ****год; № от ****год.

Из ответа департамента правовой работы отдела учета и предоставления жилья от ****год, в отделе учета и предоставления жилья департамента правовой работы аппарата администрации г. Иркутска имеется ордер № серия АБ от ****год выданный ФИО9 на состав семьи два человека- дочь - ФИО10, на однокомнатную <адрес> площадью <...> кв.м. по <адрес> административного округа г. Иркутска от ****год №. Данное жилое помещение в ****год году передано в собственность ФИО9, ФИО10, ФИО11 в порядке приватизации. Договор передачи жилого помещения в собственность граждан находится в <адрес> администрации г. Иркутска. Кроме того, в отделе жилья имеется ордер № серия АБ от ****год выданный ФИО12 на состав семьи <...> человека на 2-х комнатную <адрес> площадью <...> 6 кв.м. по <адрес> административного округа г. Иркутска от ****год №. Вместе с тем, на основании постановления главы администрации Ленинского административного округа г. Иркутска от ****год № разрешен обмен ФИО2, проживавшей в частном доме по <адрес>, на <...> комнатную государственную квартиру. где проживал ФИО12, по <адрес>. В связи с чем, ФИО2 на состав семьи <...> человека был оформлен и выдан ордер № серии АБ от ****год. Подлинник данного ордера в отделе отсутствует. Администрация г. Иркутска в период с ****год года по настоящее время не заключала с кем-либо договоры социального найма на жилые помещения в <...> комнатной коммунальной <адрес>.

В подтверждение вышеуказанных обстоятельств представлено Постановление Главы администрации Ленинского административного округа г. Иркутска № от ****год «Об обмене частного дома по <адрес>, на 2-комнатную государственную квартиру по <адрес>» между ФИО12 и ФИО2

Поскольку все члены семьи нанимателя в том числе основной квартиросъемщик ФИО2 умерли, ФИО1 обратилась в департамент правовой работы отдела учета и предоставления жилья с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

****год Администрация г. Иркутска рассмотрев заявление ФИО1 отказала в заключении с последней договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Иркутск, <адрес>, указав в обоснование отказа на то, что заявителем не представлены: согласие ФИО2. ФИО3, ФИО5, ФИО13 на подписание договора социального найма жилого помещения, а так же согласия на обработку администрацией г. Иркутска их персональных данных; копи документов, удостоверяющих их личности; копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, указанных в ордере, к членам семьи; копия справки с места жительства о составе семьи.

В связи с отказом администрации г. Иркутска в адрес Службы ЗАГС <адрес> был направлен соответствующий запрос о предоставлении актовых записей о смерти в отношении ФИО2, ФИО4., ФИО5, ФИО3

Из ответа Службы ЗАГС <адрес> № от ****год установлено, что в архиве отдела регистрации смерти по г. Иркутску записи акта о смерти на ФИО2 и копии записей актов о смерти на ФИО4, ****год года рождения; ФИО5, ФИО3, ****год года рождения отсутствуют. Спеть ФИО5, ФИО3 были зарегистрированы без документов, актовые записи о смерти на ФИО5, ФИО3 были составлены с неполными данными.

Вместе с тем, согласно ответу на запрос № от ****год, ГБУЗ иркутское областное бюро судебно-медицинской экспертизы (отдел судебно-медицинской экспертизы трупов) ****год по направлению Ленинского ОМ-1 от ****год было произведено судебно-медицинское исследование трупа № неизвестной женщины 50-55 лет, обнаруженной по адресу: г. Иркутск, <адрес> Какая-либо информация о личности отсутствует. Причина смерти: острая коронарная недостаточность. Актовая запись №. Алкоголь в крови не обнаружен.

По информации ООО Управляющая компания «Иркут» от ****год, многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, находится в управлении ООО Управляющая компания «Иркут» с ****год года. За период с ****год года по ****год год собственниками <адрес> по адресу: г. Иркутск, <адрес> не производилась оплата коммунальных услуг.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы № от ****год, ФИО2, ****год года рождения по имеющимся учетам зарегистрированным, снятым с регистрационного у чета по месту жительства/пребывания не значится.

Судом также исследована архивная поквартирная карточка, из содержания которой установлено, что в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: г. Иркутск, <адрес> значится зарегистрированной: ФИО6, ****год года рождения (смена фамилии на ФИО1).

Из письма заместителя мэра-главы <адрес> администрации г. Иркутска от ****год по вопросу обследования жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес> следует, что ****год специалистом управления ЖКХ <адрес> в результате обследования вышеуказанного жилого помещения выявлено: жилое помещение является трехкомнатной коммунальной квартирой общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой - <...> кв.м.; комната № площадью <...> кв.м. передана в собственность ФИО14 в соответствии с договором передачи жилого помещения в собственность граждан от ****год; нанимателем двух комнат в данной квартире в соответствии с ордером № серии АБ от ****год является ФИО2. В качестве членов ее семьи в ордере указан: муж- ФИО3, дочь- ФИО2., дочь- ФИО5; на момент обследования в комнате № площадью <...> кв.м. проживает ФИО15 с тремя малолетними детьми (с ее слов- она является женой умершего собственника жилого помещения ФИО14), в двух комнатах площадью <...> кв.м. никто не проживает.

Решением Усть-Илимского городского суда <адрес> от ****год ФИО1 отказано в удовлетворении заявления об объявлении умершей ФИО2.

В подтверждение доводов иска, по ходатайству процессуального истца в судебном заседании допрошен свидетель ФИО16, показания которой в соответствии со ст. 55 ГПК РФ, являются одним из доказательств по делу.

Свидетель ФИО16 суду пояснила, что с ****год она проживает по адресу: г. Иркутск, <адрес>. Указанная комната принадлежала ее мужу, умершему в ****год. В данной комнате она проживает со своим ребенком ФИО17, оформляет наследство после смерти супруга. В двух других комнатах ранее жила бабушка ФИО2, она употребляла спиртные напитки, в квартире была антисанитария, она спала в коробке из-под холодильника. ФИО2 через полтора года после ее заселения в квартиру, умерла. Кто ее хоронил, она не знает. В настоящее время она временно заняла указанные комнаты, при необходимости, она освободит жилое помещение.

В силу части 3 статьи 83 ЖК Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, а также иных лиц, имевших право пользования жилым помещением, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Согласно пункту 1 статьи 20 ГК Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от ****год "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Как указано в п.32. постановления Пленума Верховного Суда РФ от ****год N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, выяснению подлежат: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Разрешая настоящие требования, суд приходит к выводу, что ФИО2 отсутствовала по месту нахождения жилого помещения длительное время, обязательств по договору найма квартиры не исполняет, расходов по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг не несет, намерений вселиться в квартиру не имеет, вселиться не пыталась, доказательств с достоверностью свидетельствующих об обратном, суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что право пользования ответчика спорным жилым помещением подлежит прекращению, а исковые требования в данной части удовлетворению.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора г. Иркутска, действующего в интересах ФИО1 (инвалида <...> группы), о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Иркутска, действующего в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2, ****год года рождения, уроженки <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца.

Срок изготовления мотивированного решения суда ****год.

Судья: Е.В. Хамди