Решение № 2А-373/2019 2А-373/2019~М-330/2019 А-373/2019 М-330/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-373/2019

№а-373/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Долгова М.А.,

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области М.А.,

административного ответчика: М.Ф.,

при секретаре: Неверовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по *** к М.Ф. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по *** обратился в суд с административным исковым заявление, в котором указал, что приговором Измайловского районного суда *** от дата М.Ф. осужден по ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 162 и ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Преступление по приговору совершено М.Ф. при опасном рецидиве преступлений. Рецидив преступления признан обстоятельством, отягчающим ответственность. М.Ф. подлежит освобождению из мест лишения свободы дата в связи с отбытием срока наказания. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по *** М.Ф. установленный порядок отбывания наказания нарушил дата, в связи с чем с ним проведена беседа воспитательного характера. Осужденный трудоспособен, к труду не стремится, на профилактическом учете не состоит, в коллективе осужденных уживчив, поддерживает взаимоотношения с осужденными различной направленности, по характеру спокоен и уравновешен, в общении с представителями администрации не всегда вежлив и тактичен, по взглядам и убеждениям личность неустойчивой направленности, вину по приговору не признал, свободное время проводит за чтением литературы, иска и алиментов не имеет, отношения с родственниками поддерживает, мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них не всегда правильно, принимает слабое участие в культурно-массовых мероприятиях, участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории по ст. 106 УИК РФ не выполняет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Со ссылкой на ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении осужденного административный надзор и ограничения: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по *** в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в заявлении начальник ФКУ ИК-4 просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя исправительного учреждения.

Осужденный М.Ф. в судебном заседании выразил позицию о несогласии с административным исковым заявлением об установлении в отношении него административного надзора. Дополнительно пояснил, что не имеет постоянного места жительства, куда намерен выехать по месту жительства (пребывания) после освобождения еще не определился. В администрацию ИК-4 обратился с заявлением о выдаче проездных документов по адресу: ***.

Помощник прокурора *** в суде просит удовлетворить частично требования начальника исправительного учреждения и установить административный надзор за осужденным с установлением административных ограничений, поскольку А.Н. осужден при опасном рецидиве преступлений.

Выслушав осужденного, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, суд находит заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по *** подлежащим частичному удовлетворению.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - «Закон»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ч. 2 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи. Административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).

Судом установлено, что М.Ф. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по *** по приговору Измайловского районного суда *** от дата. Как следует из приговора, преступления совершены М.Ф. при опасном рецидиве преступлений. Рецидив преступления признан при назначении наказания в качестве отягчающего обстоятельства.

Совершенные М.Ф. преступления по данному приговору, предусмотренные ч. 2 ст. 162 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что М.Ф. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении него необходимо установить административный надзор.

По представленным материалам М.Ф. после освобождения имеет намерение проживать по адресу: *** (без регистрации). Однако, в судебном заседании осужденный пояснил, что не имеет постоянного места жительства.

По правилам ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного М.Ф., суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы М.Ф. установленный порядок отбывания наказания нарушил дата, в связи с чем с ним проведена беседа воспитательного характера. Осужденный трудоспособен, к труду не стремится, на профилактическом учете не состоит, в коллективе осужденных уживчив, поддерживает взаимоотношения с осужденными различной направленности, по характеру спокоен и уравновешен, в общении с представителями администрации не всегда вежлив и тактичен, по взглядам и убеждениям личность неустойчивой направленности, вину по приговору не признал, свободное время проводит за чтением литературы, иска и алиментов не имеет, отношения с родственниками поддерживает, мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них не всегда правильно, принимает слабое участие в культурно-массовых мероприятиях, участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории по ст. 106 УИК РФ не выполняет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Данные обстоятельства характеризующего характера установленными сведениями, изложенными в иске.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенных им преступлений, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде: запрета выезды за пределы субъекта Российской Федерации, избранного для проживания или пребывания, без разрешения с органами внутренних дел; обязательной ежемесячной явки в ОВД по месту жительства или пребывания.

Суд полагает достаточной обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного осужденным для проживания или пребывания, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд исходит из того, что по месту жительства по адресу: ***, осужденный будет жить без регистрации.

С учетом совершенных преступлений связанных с хищением имущества граждан и применения к ним насилия, суд считает необходимым также установить осужденному административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Суд не устанавливает административное ограничение в виде запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив, поскольку на учете у врача нарколога осужденный не состоит, данных о том, что преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения не имеется.

В целях возможного трудоустройства М.Ф., суд полагает возможным не назначить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273,295-297 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по *** к М.Ф. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении М.Ф., дата года рождения, уроженца ***, без определенного места жительства, высказывающего намерения проживать по адресу: ***, осужденного приговором Измайловского районного суда *** от дата по ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 162 и ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, подлежащего освобождению из мест лишения свободы дата по отбытию срока наказания - административный надзор сроком на восемь лет, то есть на срок погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания до погашения судимости.

Установить в отношении М.Ф. следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного М.Ф. для проживания или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания,

- запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Разъяснить М.Ф., что согласно ст. 314.1. УК РФ за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Сосновский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Судья М.А. Долгов

Решение в окончательной форме изготовлено

дата в 17 часов 45 минут.

Судья М.А. Долгов