Решение № 2-3098/2017 2-3098/2017~М-2051/2017 М-2051/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-3098/2017

К делу № 2-3098-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре судебного заседания Чеченевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО ТКЗ «Красный котельщик»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Протоколом № 495 от 12.02.2016 г. ГУ УПФ РФ в г. Таганроге отказало ему в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. При этом в его специальный стаж не были включены следующие периоды работы:

- с 21.06.1990 г. по 31.01.1995 г. в качестве мастера в управлении строительства Таганрогского завода «Красный котельщик»,

- с 01.07.1999 г. по 22.12.1999 г. в качестве производителя работ в ООО «Т»,

- с 05.10.2000 г. по 31.05.2000 г. в качестве производителя работ в ООО Э»,

- с 12.10.2000 г. по 09.05.2002 г. в качестве производителя работ в ООО «А» г. Таганрога.

С решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге он не согласен, просит суд включить в его специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с 21.06.1990 г. по 31.01.1995 г., с 01.07.1999 г. по 22.12.1999 г., с 05.01.2000 г. по 31.05.2000 г., с 12.10.2000 г. по 09.05.2002 г., обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с 25.11.2015 г.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличил исковые требования, просил также суд обязать ответчика выплатить ему образовавшуюся задолженность пенсии в связи с включением в специальный стаж указанных периодов работы.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО ТКЗ «Красный котельщик».

В судебное заседание истец и представитель третьего лица не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца адвокат Дохнова Е.Д., действующая по ордеру № 65652 от 17.05.2017 г., исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге – ФИО2, действующий по доверенности № 81 от 30.12.2016 г., возражал против удовлетворения исковых требований, указав в возражениях на иск, что период работы с 21.06.1990 г. по 31.01.1995 г. не включен в специальный стаж по той причине, что истец работал на общих основаниях, т.е. не в условиях, предусмотренных Списком № 2. Периоды работы в должности «прораб» не включены в Список № 2, т.к. нет подтверждений того, что истец в спорные периоды работал в условиях, предусмотренных Списком № 2. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом в силу п. 3 и п. 4 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Так, согласно данному постановлению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXIX Списка № 2 (1956 г.) «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» правом на досрочную трудовую пенсию пользуются мастера (десятники) и прорабы (подраздел «б»).

В соответствии со Списком № 2 (1991 г.), разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000б-23419 предусмотрены: «Мастера строительных и монтажных работ», позицией 2290000б-24441 предусмотрены: «Производители работ».

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 21.06.1990 г. он принят в управление строительством Таганрогского завода «Красный котельщик» мастером, 01.02.1995 г. переведен прорабом.

Из решения ГУ УПФ РФ в г. Таганроге № 495 от 12.02.2016 г. об отказе в назначении пенсии следует, что период с 21.06.1990 г. по 31.01.1995 г. не был включен в специальный стаж ФИО1, т.к. согласно справке от 11.08.2015 г. № 452 ОАО ТКЗ «Красный котельщик», работа в данный период проходила на общих основаниях, т.к. профессия «мастер» не представлялась в наблюдательное дело завода «Красный котельщик», в управление социального обеспечения и защиты населения как профессия, работа в которой дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Указанная справка ОАО ТКЗ «Красный котельщик» представлена в материалы дела.

Поскольку сам работодатель не подтверждает фактическую занятость истца работой, занятость которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, суд находит, что отказ ГУ УПФ РФ в г. Таганроге во включении в специальный стаж истца указанного периода является правомерным.

Из трудовой книжки истца следует, что 30.06.1999 г. он принят на работу в ООО «Т» прорабом, уволен 24.12.1999 г.; 05.01.2000 г. принят на работу в ООО Э» прорабом, уволен 31.05.2000 г.; с 12.10.2000 г. он работал в ООО «А» прорабом, 10.05.2002 г. назначен на должность <данные изъяты>.

Период с 01.07.1999 г. по 22.12.1999 г. не включен в специальный стаж по Списку № 2, т.к. согласно архивной справке от 10.12.2015 г. № С-2440 МКУ «Муниципальный архив документов по личному составу» документы ООО «Т» на хранение не поступали. Предприятие снято с регистрационного учета в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге в связи с ликвидацией. Перечни льготных профессий и должностей предприятие не представляло. В сведениях персонифицированного учета период показан общим стажем, начисление заработной платы отсутствует.

Период с 05.01.2000 г. по 31.05.2000 г. не включен в специальный стаж по Списку № 2, т.к. предприятие снято с регистрационного учета в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге 29.12.2006 г. в связи с банкротством. В перечнях льготных профессий и должностей на 2000 г. должность «производитель работ» Обществом не заявлена. В сведениях персонифицированного учета период показан общим стажем.

Период с 12.10.2000 г. по 09.05.2002 г. не включен в специальный стаж по Списку № 2, т.к. перечни льготных профессий и должностей предприятие не представляло. В сведениях персонифицированного учета период показан общим стажем.

Суд не может согласиться с указанными основаниями отказа в зачете периодов в специальный стаж по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определяющий правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Порядка установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истцом представлен приказ ООО «Т» № 3 от 30.06.1999 г. о принятии его на работу по контракту на должность прораба на время строительно-отделочных работ жилого дома по <адрес> с 30.06.1999 г.

Также истцом представлен приказ ООО Э № 2к от 05.01.2000 г. о зачислении его прорабом на постоянную работу с 05.01.2000 г.

Как следует из архивной справки МКУ «Муниципальный архив документов по личному составу» от 12.10.2015 г. № С-1985, в ведомостях начисления зарплаты за период работы в ООО Э» ФИО1 числился прорабом, отпуск без оплаты ему не предоставлялся.

09.10.2000 г. ООО «А» выдана лицензия на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений на период с 09.10.2000 г. по 09.10.2003 г.

Как следует из справок ООО «А» № 26/10 от 06.10.2015 г., от 19.05.2017 г., ФИО1, работая прорабом, был занят на строительстве и отделке зданий полный рабочий день до 10.05.2002 г., сведения о периодах нахождения в отпуске без сохранения заработной платы отсутствуют. Работа в указанной профессии дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом работодатель в справке от 19.05.2017 г. объясняет причину непредставления в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге сведений о льготном характере работы отсутствием квалифицированного специалиста по кадровой работе в указанный период.

Представленные доказательства позволяют суду сделать вывод о выполнении истцом в спорные периоды времени работ по должности прораба постоянно в течение полного рабочего дня, т.е. в условиях, предусмотренных Списком № 2 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, что дает истцу право на зачет указанных периодов в специальный стаж. При этом суд учитывает, что ненадлежащее исполнение работодателем положений ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» о ежеквартальном представлении страхователем в Пенсионный фонд сведений о периодах деятельности застрахованного лица, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, других сведений, необходимых для правильного назначения трудовой пенсии, не должно отрицательно влиять на реализацию работником пенсионных прав в полном объеме и своевременное назначение пенсии.

С учетом включенных судом периодов продолжительность специального стажа истца на 25.11.2015 г. составляет 7 лет 11 месяцев 28 дней при продолжительности страхового стажа 27 лет 11 месяцев 02 дня. При таком положении право на назначение пенсии возникнет у истца по достижении им возраста 57 лет, т.е. с 26.11.2017 г. Таким образом, на дату рассмотрения дела право на назначение досрочной пенсии у истца не возникло, оснований для выплаты ответчиком истцу задолженности по пенсии не имеется.

По изложенным основаниям исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, – удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы по Списку № 2 для исчисления пенсии ФИО1 периоды:

с 01.07.1999 г. по 22.12.1999 г.,

с 05.01.2000 г. по 31.05.2000 г.,

с 12.10.2000 г. по 09.05.2002 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 17.07.2017 г.