Решение № 2-188/2017 2-188/2017~М-173/2017 М-173/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-188/2017

Дело № 2-188/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017г. с. Красноселькуп

Красноселькупский районный суд

Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи - Себеховой И.В.,

с участием зам. прокурора района - Колочева А.М.,

при секретаре - Гончар В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокурора Красноселькупского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Энергетическая Компания «Тепло-Водо-Электро-Сервис» о возложении обязанности выполнения Правил по обеспечению безопасности антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноселькупского района Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – прокурор) обратился в Красноселькупский районный суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Энергетическая Компания «Тепло-Водо-Электро-Сервис» (ООО ЭК ТВЭС», Общество) о возложении обязанности выполнения Правил по обеспечению безопасности антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Исковые требования мотивированы тем, что в марте 2017г. прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о противодействии терроризму на объектах топливно-энергетического комплекса.

В ходе проведённой проверки установлено, что ООО ЭК «ТВЭС» является предприятием производящим электрическую и тепловую энергию на территории муниципального образования <адрес>, которой обеспечиваются все объекты жилого сектора и социальной инфраструктуры. В случае возникновения нештатных ситуаций на объектах электро и теплоэнергетики эксплуатируемых ООО ЭК «ТВЭС», альтернативных источников, достаточных на воспроизводство указанных выше коммунальных ресурсов в населенном пункте не имеется. К потенциально-опасным объектам жизнеобеспечения, эксплуатируемых ООО ЭК «ТВЭС» относятся: котельная №, расположенная по адресу: <адрес>б; котельная №, расположенная по адресу: <адрес>в; котельная №, расположенная по адресу: <адрес>; котельная №, расположенная по адресу: <адрес>а; а также дизельная электростанция, расположенная по адресу: <адрес>, Промзона. Категория объектов по степени потенциальной опасности определена как "низкая". Вместе с этим, в ходе проверки установлены нарушения Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила). В нарушение пунктов 68,69 Правил, при обследовании объекта - электростанции, расположенной по адресу: <адрес>, Промзона на котором имеется комбинированное ограждение частично из металлопрофиля, частично из сетки-рабицы усиленной металоконсрукциями, при этом рассматриваемое ограждение не имеет противоподкопной сетки, а также верхнего дополнительного ограждения. В отсутствии принятых мер по заглублению ограждения имеется возможность несанкционированного доступа на территорию потенциально-опасного объекта (листы металлоприфиля неплотно соприкасаются с землей). В нарушение п. 64 Правил, на объекте не обеспечено наличие противотаранного заграждения объекта, предназначенного для остановки транспортных средств. Вопреки требованиям п. 71 Правил, на объекте - котельная №, расположенной по адресу: <адрес> не обеспечено создание 6-ти метровой запретной зоны, в которой отсутствуют какие-либо строения, сооружения и растительность. Так установлено, что в непосредственной близости к внешнему периметральному ограждению размещены бочки ГСМ, пришедшие в негодность котлы отопления, а также снежные отвалы, сравнимые по высоте с самим периметральным ограждением. В нарушение пунктов 255, 247-248 Правил, система периметрального освещения на всех объектах топливно-энергетического комплекса отсутствует. Аналогичные нарушения выявлены при эксплуатации котельных 1, 2, 4, 5, что требует принятия незамедлительных и конкретных мер по созданию отвечающей требованиям антитеррористического законодательства системы физической защиты потенциально-опасных объектов жизнеобеспечения. В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района исполнительному директору ООО ЭК «ТВЭС» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено приняты определенные меры к устранению выявленных нарушений. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена контрольная проверка на указанных объектах в целях установления фактического устранения всех отраженных в акте прокурорского реагирования нарушениях. По результатам проверки установлено, что нарушения устранены частично в связи с чем в отношении ответственного должностного лица ООО ЭК «ТВЭС» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.30 КоАП РФ (постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначен адм. штраф). В целях последующего контроля полного устранения выявленных прокуратурой района нарушений исполнительному директору ДД.ММ.ГГГГ ООО ЭК «ТВЭС» направлен запрос, в ответ на который поступила информация о том, что и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения устранены не в полном объеме. В частности остаются не устраненными следующие нарушения: не выполнено заглубление в грунт ограждения затрудняющего преодоление путем перелаза и подкопа (глубиной не менее 0,5 метра) на котельной № в соответствии с пунктом 69 Правил; не обеспечены необходимые условия видимости ограждения территории, периметров зданий, зоны внешней территории, прилегающей к объекту, дорог и троп для движения служебного транспорта и рабочего персонала на котельной № и дизельной электростанции, в соответствии с пунктом 247 Правил; не обеспечено равномерно освещенная сплошная полоса шириной не менее 3 метров по периметру объекта, а так же ручное управление аппаратурой освещения из помещения рабочего персонала на котельной № и дизельной электростанции, в соответствии с пунктом 255 Правил. Возможность возникновения чрезвычайной ситуации обусловленной невыполнением указанных требований нарушает права граждан села Красноселькуп численный и персональный состав которых установить не представляется возможным.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью Энергетическая компания «Тепло-Водо-Электро-Сервис»:

- выполнить заглубление в грунт ограждения затрудняющего преодоление путем перелаза и подкопа (глубиной не менее 0,5 метра) на котельной №, расположенной по <адрес> в <адрес>, в соответствии с пунктом 69 Правил;

- обеспечить необходимые условия видимости ограждения территории, периметров зданий, зоны внешней территории, прилегающей к объекту, дорог и троп для движения служебного транспорта и рабочего персонала на котельной №, расположенной по <адрес> в <адрес> и дизельной электростанции, расположенной в промзоне <адрес>, в соответствии с пунктом 247 Правил;

- обеспечить равномерно освещенную сплошную полосу шириной не менее 3 метров по периметру объекта, а так же ручное управление аппаратурой освещения из помещения рабочего персонала на котельной №, расположенной по <адрес> в <адрес> и дизельной электростанции, расположенной в промзоне <адрес>, в соответствии с пунктом 255 Правил.

В судебном заседании заместитель прокурора Красноселькупского района Колочев А.М. поддержал заявленные требования по основаниям заявления, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, установить ответчику шестимесячный срок для исполнения указанных мероприятий.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила в суд письменное возражение на иск, из которого следует, что ответчик с заявленными требованиями не согласен, считает их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению в виду того, что мероприятия, по реализации необходимых для соблюдения всех мер, направленные на противодействие терроризму на объектах ТЭК, невозможно провести в кратчайшие сроки в виду специфики деятельности Общества, поскольку единственным источником доходов Общества являются регулируемые виды деятельности – тарифы. Регулирование тарифов в ЯНАО относятся к компетенции Департамента тарифной политики, энергетики и ЖКК ЯНАО. Финансовые потребности для реализации организацией коммунального комплекса производственной и инвестиционной программ определяются раздельно применительно к видам деятельности. Таким образом, при формировании и установлении тарифов Общество представляет сведения о расходах на следующий год (производственные и инвестиционные программы) с учетом потребностей на текущий год. Также указано, что проведение указанных мероприятий в настоящее время, то есть в зимний период невозможно в связи с погодными условиями, поскольку мерзлая земля затрудняет выполнение указанных мероприятий. В виду необходимости установки ограждения путем заглубления его в грунт, возможность проведения данного вида работ в зимний период является невозможной, либо повлечет дополнительные затраты Общества, что может привести к негативным последствиям, так как у Общества отсутствуют собственные денежные средства для реализации вышеназванных мероприятий. Следовательно, срок для выполнения данного мероприятия необходимо установить не ранее июля 2018 года. Кроме того, для выполнения работ необходимо привлечение сторонних организаций. В настоящее время Обществом разработан перечень мероприятий по устранению выявленных нарушений, разработан проект сметы на выполнение работ, ведутся подготовительные процедуры для заключения договоров подряда на выполнение работ.

На основании изложенного, просит суд установить срок для выполнения обязанности по заглублению в грунт ограждения затрудняющего преодоление путем перелаза и подкопа (глубиной не менее 0,5 метра) на котельной №, расположенной по <адрес> в <адрес> в соответствии с п.69 Правил, не менее 8 месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ).

Установить срок для обеспечения необходимых условий видимости ограждения территории прилегающей к объекту, дорог и троп для движения служебного транспорта и рабочего персонала на котельной №, расположенной по <адрес> в <адрес> и дизельной электростанции, расположенной в промзоне <адрес>, в соответствии с пунктом 247 Правил, а также для обеспечения равномерно освещенной сплошной полосы шириной не менее 3 метров по периметру объекта, а так же ручное управление аппаратурой освещения из помещения рабочего персонала на котельной №, расположенной по <адрес> в <адрес> и дизельной электростанции, расположенной в промзоне <адрес>, в соответствии с пунктом 255 Правил, не менее 10 месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ).

Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав довода прокурора, изучив объяснения ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации, цели, задачи и направления дальнейшего развития общегосударственной системы противодействия терроризму в Российской Федерации определены в Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, согласно которой основными задачами противодействия терроризму являются: выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей (п.11).

Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, за исключением объектов атомной энергетики, в целях предотвращения актов незаконного вмешательства, определяет полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса, установлены Федеральным законом от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (ст.1) (далее – Закон № 256-ФЗ).

Согласно п.9 ст.2 указанного Закона, к объектам топливно-энергетического комплекса относятся объекты теплоснабжения и газоснабжения.

При этом, в силу норм Федерального закона от 21.07.1997№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля, относятся к категории опасных производственных объектов.

Котельные же установки с размещением водогрейных котлов с температурой подогрева воды не выше 115 градусов Цельсия и вспомогательного оборудования следует предусматривать в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 мегапаскалей, водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой воды не выше 115 градусов Цельсия, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.08.1992 № 205, которые являются обязательными для предприятий и организаций, эксплуатирующих указанные котлы в системе жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Основными видами деятельности ООО ЭК «ТВЭС», согласно Устава юридического лица, являются: выработка электрической, тепловой энергии, добыча питьевой воды и подача их потребителям (п.3.2).

Согласно п.2 ст.2 Федерального закона № 256-ФЗ, антитеррористическая защищенность объекта топливно-энергетического комплекса - состояние защищенности здания, строения, сооружения или иного объекта топливно-энергетического комплекса, препятствующее совершению на нем террористического акта.

Пунктами 4 и 14 ст.2 названного Федерального закона, инженерно-технические средства охраны - технические средства охраны и инженерно-технические средства защиты объекта топливно-энергетического комплекса, предназначенные для предотвращения несанкционированного проникновения на объект топливно-энергетического комплекса или выявления несанкционированных действий в отношении объекта топливно-энергетического комплекса.

Требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетичес- кого комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса - правила, которые обязательны для выполнения и соблюдение которых обеспечивает безопасность объектов топливно-энергетического комплекса и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса.

В соответствии с ч.1 ст.7 Закона № 256-ФЗ, требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

Статьей 9 того же Федерального закона установлено, что система физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса представляет собой совокупность направленных на предотвращение актов незаконного вмешательства организационных, административных и правовых мер, инженерно-технических средств охраны и действий подразделений охраны, имеющих в своем распоряжении гражданское, служебное оружие и специальные средства (ч.1).

Обеспечение физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется на основе единой системы планирования и реализации комплекса технических и организационных мер, направленных на: предотвращение несанкционированного проникновения на охраняемые объекты топливно-энергетического комплекса; своевременное обнаружение и пресечение любых посягательств на целостность и безопасность охраняемых объектов топливно-энергетического комплекса, в том числе актов незаконного вмешательства (ч.2).

Пунктом 12 ст.2 вышеуказанного Закона дано понятие потенциально опасных объектов (участков) топливно-энергетического комплекса, к которым относятся объекты топливно-энергетического комплекса (территориально выделенные зоны (участки), конструктивные и технологические элементы объектов), на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся, эксплуатируются, транспортируются или уничтожаются радиоактивные, взрыво-, пожароопасные и опасные химические и биологические вещества, а также гидротехнические и иные сооружения, аварии на которых, в том числе в результате совершения акта незаконного вмешательства, могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями.

Как указывается в Своде правил СП 132.13330.2011 «Свод правил. Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 05.07.2011 № 320), антитеррористической защищенностью объекта считается состояние здания (сооружения), при котором обеспечивается безопасность его функционирования посредством применения инженерно-технических и режимных мер, направленных на предотвращение совершения террористического акта. При этом обеспечением антитеррористической защищенности обозначена реализация совокупности проектных решений, организационно-технических и специальных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности здания (сооружения) с целью предотвращения совершения террористического акта и (или) минимизацию его последствий.

В соответствии с разделом 6 Методических рекомендаций «Р 78.36.032- 2013. Инженерно-техническая укрепленность и оснащение техническими средствами охраны объектов, квартир и МХИГ, принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны», утвержденными МВД России 11.12.2013, средства инженерно-технической укрепленности объекта предназначены для защиты объекта и находящихся на нем людей путем создания физической преграды несанкционированным действиям нарушителя в отношении объекта и его персонала.

К средствам инженерно-технической укрепленности относятся инженерные средства и сооружения для ограждения периметра, зон и отдельных участков территории; мест прохода и проезда на нее. Средства инженерно-технической укрепленности должны удовлетворять требованиям: обладать прочностью и долговечностью; затруднять нарушителю несанкционированный проход через рубеж доступа; ограничивать использование нарушителем подручных средств; обеспечивать достаточную пропускную способность при санкционированном или аварийном доступе.

В соответствии с п.4 ч.2 статьи 12 Федерального закона № 256-ФЗ обязанность по осуществлению комплекса специальных мер по безопасному функционированию объектов топливно-энергетического комплекса, локализации и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций возложена на субъектов топливно-энергетического комплекса, к которым относятся физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса (п.13 ст.2).

Согласно ч.3.1 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», юридические лица обязаны обеспечивать выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законом основании.

В судебном заседании установлено, что также подтверждается материалами дела, четыре котельные: №№1, 2, 4, 5, расположенные в с Красноселькуп по: <адрес>, а также дизельная электростанция, расположенная в Промзоне <адрес>, являются муниципальной собственностью, и переданы ООО ЭК «ТВЭС», по договору аренды № (Лот №) от ДД.ММ.ГГГГ, во временное владение и пользование муниципальное имущество, относящиеся к тепловому хозяйству, с целью использования для производства (выработки) и доставки (транспортировки) тепловой энергии и водоснабжения потребителям на территории <адрес>, в соответствии с действующими техническими нормами и правилами (л.д.50-64).

Таким образом, ООО ЭК «ТВЭС» владеет на праве аренды вышеуказанными котельными и электростанцией, которые относятся к объектам топливно-энергетического комплекса, от состояния которых зависит стабильность жизнедеятельности жителей, предприятий и стратегически важных объектов, следовательно, соблюдение норм действующего законодательства Российской Федерации, направленного на обеспечение надлежащей безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, с учетом климатических особенностей региона, только положительно повлияет на безопасность людей, работающих и проживающих вблизи указанных объектов, при этом несоблюдение выше приведенных норм по обеспечению безопасности названных объектов, согласно Федеральному закону от 21.07.2011 № 256-ФЗ, ставит под угрозу находящиеся под особой охранной государства, конституционные права граждан, при том, что в соответствии со ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нормальный уровень безопасности жизнедеятельности населения характеризуется благоприятными условиями жизнедеятельности человека, обусловленными состоянием среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека. При этом безопасными условиями для человека установлено состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Между тем, как выявила прокурорская проверка, на объектах ООО ЭК «ТВЭС» (четыре котельные и электростанция), в нарушение требований антитеррористического законодательства не обеспечены безопасность и инженерно-техническая укрепленность объектов должным образом, в частности: не выполнено заглубление в грунт ограждения затрудняющего преодоление путем перелаза и подкопа (глубиной не менее 0,5 метра) на котельной № 4; не обеспечены необходимые условия видимости ограждения территории, периметров зданий, зоны внешней территории, прилегающей к объекту, дорог и троп для движения служебного транспорта и рабочего персонала на котельной №5 и дизельной электростанции; не обеспечено равномерно освещенная сплошная полоса шириной не менее 3 метров по периметру объекта, а так же ручное управление аппаратурой освещения из помещения рабочего персонала на котельной №5 и дизельной электростанции, что препятствует обеспечению безопасности состояния защищенности названных объектов, в том числе, с целью предотвращения несанкционированного проникновения посторонних лиц.

Постановлением Правительства РФ от 05 мая 2012 года № 458 утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористичес- кой защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (далее - Правила).

Из п.68 Правил следует, что основное ограждение является стационарным капитальным сооружением, предназначенным для затруднения или исключения несанкционированного прохода людей, въезда транспорта на объект; задержки проникновения нарушителя (в том числе с использованием автомобильного транспорта) на объект на время, достаточное для реагирования персонала физической защиты.

Пунктом 69 Правил установлено, что к основному ограждению установлены следующие требования: конструкция и материалы должны обеспечивать высокую прочность, надежность защиты, долговечность и экономичность в эксплуатации; высота и заглубленность в грунт должны затруднять преодоление путем перелаза и подкопа (глубиной не менее 0,5 метра), а также удовлетворять режимным условиям объекта.

Согласно п.64 Правил, противотаранное заграждение охраняемого объекта, предназначенное для остановки автотранспортных средств, выполняется в виде железобетонного цоколя основного ограждения, барьера из железобетонных блоков, металлического ежа или специального шлагбаума, а также другой конструкции, создающей гарантированное препятствие переезду или пролому.

Запретная зона, где отсутствуют какие-либо строения, сооружения и растительность (деревья, кустарники, трава и др.), оборудуется в 6 метрах от ограждения объекта с внутренней стороны (п.71 Правил).

Согласно п.247 Правил, система охранного освещения объекта обеспечивает необходимые условия видимости ограждения территории, периметров зданий, зоны внешней территории, прилегающей к объекту, дорог и троп для движения служебного транспорта и пеших нарядов (караула), мест несения службы подразделений охраны.

Необходимость реализации системы охранного освещения определяется категорией опасности объекта и требованиями нормативных правовых актов субъекта топливно-энергетического комплекса (п.248 Правил).

В соответствии с п. 255 Правил, система охранного освещения объекта должна обеспечивать: освещенность на уровне земли в горизонтальной плоскости или на уровне 0,5 метра от земли на одной стороне вертикальной плоскости, перпендикулярной к линии границы, не менее 0,5 люкс (в темное время суток); равномерно освещенную сплошную полосу шириной не менее 3 метров по периметру объекта; возможность автоматического включения дополнительных источников света на отдельных зонах охраняемой территории (периметра) при срабатывании системы охранной сигнализации; ручное управление аппаратурой освещения из помещения охраны; совместимость с техническими средствами системы охранной сигнализации и системы охранной телевизионной.

В нарушение указанных Правил на электростанции, расположенной по адресу: <адрес>, Промзона имеется комбинированное ограждение частично из металлопрофиля, частично из сетки-рабицы усиленной металоконсрукциями, при этом рассматриваемое ограждение не имеет противоподкопной сетки, а также верхнего дополнительного ограждения. Также на объекте не обеспечено наличие противотаранного заграждения объекта, предназначенного для остановки транспортных средств. На котельной № 1, расположенной по адресу: <адрес> не обеспечено создание 6-ти метровой запретной зоны, в которой отсутствуют какие-либо строения, сооружения и растительность, установлено, что в непосредственной близости к внешнему периметральному ограждению размещены бочки ГСМ, пришедшие в негодность котлы отопления, а также снежные отвалы, сравнимые по высоте с самим периметральным ограждением. Аналогичные нарушения выявлены на котельных 1, 2, 4, 5, что не отрицается ответчиком.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора, поскольку не устранение Обществом указанных нарушений может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную обстановку связанную с антитеррористической защищенностью.

Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Исходя из условий разумности, необходимости финансирования проведения данных работ, рассмотрения вопроса о включении данных расходов в бюджет на очередной финансовый год, суд считает возможным определить срок для исполнения решения ООО ЭК «ТВЭС» в течении шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст.ст.98, 103 ГПК РФ, в совокупности с нормами ст.61.1 БК РФ, ст.ст.333.17-333.19 НК РФ, суд также взыскивает с ответчика в доход бюджета МО Красноселькупский район государственную пошлину в размере 6000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Красноселькупского района Ямало-Ненецкого автономного округа в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Энергетическая Компания «Тепло-Водо-Электро-Сервис» о возложении обязанности выполнения Правил по обеспечению безопасности антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Энергетическая компания «Тепло-Водо-Электро-Сервис» в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу:

- выполнить заглубление в грунт ограждения затрудняющего преодоление путем перелаза и подкопа (глубиной не менее 0,5 метра) на котельной №, расположенной по <адрес> в <адрес>;

- обеспечить необходимые условия видимости ограждения территории, периметров зданий, зоны внешней территории, прилегающей к объекту, дорог и троп для движения служебного транспорта и рабочего персонала на котельной №, расположенной по <адрес> в <адрес> и дизельной электростанции, расположенной в промзоне <адрес>;

- обеспечить равномерно освещенную сплошную полосу шириной не менее 3 метров по периметру объекта, а так же ручное управление аппаратурой освещения из помещения рабочего персонала на котельной №, расположенной по <адрес> в <адрес> и дизельной электростанции, расположенной в промзоне <адрес>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Энергетическая компания «Тепло-Водо-Электро-Сервис» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Красноселькупский район в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красноселькупский районный суд.

Судья И.В. Себехова

Решение в окончательной форме принято 24 декабря 2017г.