Решение № 2-567/2019 2-567/2019~М-3693/2018 М-3693/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-567/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года г. Туймазы

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гиниятовой А. А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Туймазинский район РБ о признании права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Туймазинский район РБ о признании права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства на том основании, что является членом СОНТ «Ромашка», которое было реорганизовано путем присоединения к СОНТ «Серафимовские сады», владеет и пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №. При обращении в Администрацию муниципального района Туймазинский район РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, ей было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих предоставление в постоянное пользование земельного участка <данные изъяты> га СОНТ «Ромашка». Считая отказ незаконным, истец просит в суд признать право собственности на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Туймазинский район РБ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении иска не возражал.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Серафимовский сельсовет муниципального района Туймазинский район надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица СОНТ «Серафимовские сады», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что ФИО1 является членом СОНТ «Серафимовские сады» (правопредшественник «СОНТ «Ромашка») и пользователем спорного земельного участка, предоставленного СОНТ «Ромашка» для коллективного садоводства постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок распределен ФИО1 как члену садового товарищества, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд. В удовлетворении исковых требований не возражал.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя истца, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Частью 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ФЗ «О СНТ»), и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Доказательств того, что спорный садовый участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу ответчиком не представлено.

Вышеприведенные нормы закона не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона N 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения ("Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год" утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением главы администрации города Туймазы и Туймазинского района № от ДД.ММ.ГГГГ садовое и огородническое некоммерческое товарищество «Ромашка» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Постановлением главы администрации города Туймазы и Туймазинского района № от ДД.ММ.ГГГГ у НГДУ «Октябрьскнефть» изъят земельный участок площадью <данные изъяты> га в районе Серафимовского Госземзапаса, предоставленный для коллективного садоводства на основании Государственного акта на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполкомом Туймазинского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР.

Согласно п. 2 постановления указанный земельный участок площадью <данные изъяты> га предоставлен в постоянное пользование садоводческому и огородническому некоммерческому товариществу «Ромашка» для коллективного садоводства.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СОНТ «Серафимовские сады», ФИО1 является членом садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества «Серафимовские сады».

Из решения правления СОНТ «Серафимовские сады» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 владеет и пользуется земельным участок № площадью <данные изъяты> кв.м. «СОНТ «Ромашка» является правопредшественником СОНТ «Серафимовские сады».

Данный факт подтверждается членской книжкой садовода.

ФИО1 исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает членские взносы, несет все расходы по содержанию земельного участка, использует его по целевому назначению.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что земельный участок местоположением: <адрес>, участок <данные изъяты>, разрешенное использование – для коллективного садоводства, площадь <данные изъяты> кв.м., сформирован, границы его определены, участок состоит на кадастровом учете под кадастровым номером №.

При обращении ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, Администрацией муниципального района Туймазинский район РБ было отказано. Основанием послужило отсутствие документов, подтверждающих предоставление в постоянное пользование земельного участка <данные изъяты> га СОНТ «Ромашка».

Суд находит, что данное основание не является законным для отказа в передаче в собственность земельного участка.

В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на данное имущество, правопритязаниях на него, правах требования, арестах (запрещениях) в Управлении Росреестра по РБ отсутствуют, для муниципальных нужд указанный участок не зарезервирован, споров со смежными землепользователями у истца не имеется.

ФИО1 является членом садоводческого объединения, фактически образованного и приобретшего земли до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", добросовестно и на законных основаниях владеет участком №, расположенным на территории данного садоводческого объединения; использует участок по его целевому назначению, споров со смежными землепользователями не имеет, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженность по их уплате отсутствует.

Доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено и судом не добыто.

Таким образом, оснований для отказа в признании за ФИО1 право собственности на спорный земельный участок в материалах дела суд не усматривает, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального района Туймазинский район РБ о признании права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, разрешенное использование: для коллективного садоводства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: А.А. Гиниятова