Решение № 2-266/2021 2-266/2021~М-224/2021 М-224/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-266/2021

Гр. дело №2-266/21

68RS0010-01-2021-000466-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 18 июня 2021 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Волынкиной Е.В.,

при секретаре Ларионовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирсановского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 <данные изъяты> к ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о включении в льготный трудовой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л :

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 <данные изъяты>. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о включении в льготный трудовой стаж периодов работы.

В обоснование заявленных исковых требований суду указал, что 26.01.2021 ФИО1 <данные изъяты> обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

08.02.2021 Управлением принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии и не засчитаны следующие периоды работы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 01 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 3 дня) в должности монтера Тамбовской дистанции пути Юго-Восточной железной дороги. Засчитан стаж на соответствующих видах работ – 10 лет 5 месяцев 9 дней.

Основание отказа зачисления в льготный стаж данных периодов является то, что эти периоды не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Из записи трудовой книжки следует, что ФИО1 <данные изъяты> осуществлял трудовую деятельность в Тамбовской дистанции пути Юго-Востчной железной дороги в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке начальника Тамбовской дистанции инфраструктуры от 21.05.2020 № указанные периоды, истец занимал должность монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Просил суд, обязать ответчика включить ФИО2 <данные изъяты>. в льготный трудовой стаж периоды работы в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Кирсановского межрайпрокурора по доверенности ФИО3 <данные изъяты> исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО1 <данные изъяты>. поддержал заявленные требования прокурора и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) по доверенности ФИО4 <данные изъяты> требования Кирсановского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 <данные изъяты> не признала, пояснив, что спорные периоды не подтверждены сведения индивидуального персонифицированного учета как льготный стаж. Просила суд в удовлетворении исковых требований Кирсановского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 <данные изъяты>. отказать.

Представитель третьего лица филиала ОАО РЖД Юго-Восточная железная дорога (по доверенности) <данные изъяты>ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку в спорный период интенсивность движения поездов была, что подтверждается документально.

Допрошенная в качестве специалиста ФИО9 в судебном заседании показала, что она является заместителем начальника по кадрам и социальным вопросам Ртищевской дистанции пути ОАО РЖД, где в настоящее время работает истец. Действительно в спорные периоды времени, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в Тамбовской дистанции пути, интенсивность движения поездов составляла в паре более 50.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 39 КонституцииРоссийской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственныепенсиии социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи КонституцииРоссийской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законным интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272, право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, а женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и не менее 20 лет.

При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров) (абз.2).

Понятие интенсивности движения поездов содержится в Правилах технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных МПС России ДД.ММ.ГГГГ N ЦРБ-162, Правилах технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации", утвержденных ДД.ММ.ГГГГ Министром путей сообщения РФ (разд.5), Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ Минтрансом России, согласно которым таковым признается размер движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар, на однопутных - более 24 пар в сутки.

Перечисленные Правила являются нормативно-правовыми актами, содержание которых применяется при регулировании спорных правоотношений.

Согласно п.10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что 26.01.2021 ФИО1 <данные изъяты> обратился в государственное учреждение – УправлениеПенсионногофонда Российской Федерации в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховойпенсиив соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с особыми условиями труда.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог в Тамбовской дистанции пути Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД», подтвержденные соответствующими записями в его трудовой книжке, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ №С-1114/535 не включены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, как не подтвержденные работодателем сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд находит отказ ответчика во включении в специальный стаж ФИО1 <данные изъяты>. указанных периодов незаконным по следующим основаниям.

Должность, занимаемая истцом в спорные периоды, а именно: монтер пути по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог предусмотрены Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N272.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно уточняющей справки, которая была представлена истцом в адрес ответчика, при обращении его с заявлением по вопросу досрочного назначения пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имелась интенсивность движения поездов.

Кроме того, поскольку в судебном заседании 18.05.2021 представителем третьего лица ОАО РЖД (по доверенности) ФИО6 <данные изъяты>. были даны пояснения, в которых она указывала, что интенсивность в спорный период отсутствовала, судом в целях установления объективных обстоятельств по делу, были сделаны дополнительные запросы. Так, согласно ответа, предоставленного начальником Тамбовской дистанции инфраструктуры Юго-Восточной дирекции филиала ОАО РЖД в период, который является предметом рассмотрения по данному делу, интенсивность движения поездов была подтверждена.

В связи с чем, спорный период работы ФИО1 <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 1 день) и с ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 3 дня) - в должности монтера пути подлежит включению в стаж, дающий право на получение пенсии на льготных условиях.

В соответствии с частью 4 статьи 5Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ обращение за назначением страховойпенсииможет осуществляться в любое время после возникновения права на страховуюпенсиюбез ограничения каким-либо сроком.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Кирсановского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 <данные изъяты> к ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о включении в льготный трудовой стаж периодов работы - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 <данные изъяты> в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Волынкина

Мотивированное решение суда принято 22 июня 2021 года.

Судья: Е.В.Волынкина