Решение № 2А-79/2025 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2А-79/2025

УИД 57RS0001-01-2024-000104-86

дело 2а-79/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2025 года г. Болхов

Болховский районный суд Орловской области

в составе: председательствующего судьи Воропаевой Н.А.,

при секретаре Усовой Р.И.,

с участием представителя административного ответчика заместителя начальника отделения Болховского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО13,

рассмотрел в открытом судебном заседании в здании Болховского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 Г Теймур оглы к Федеральной службе судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, Болховскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Орловской области, судебному приставу Болховского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2, Специализированному отделению судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с административным иском (с учётом уточнения) к Болховскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Орловской области, судебному приставу Болховского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2, просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Болховского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2, выразившиеся в вынесении постановлений от 29.01. 2024 об определении задолженности по алиментам и от 13.02. 2024 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в рамках исполнительного производства №-ИП, возложить на административного ответчика обязанность отменить указанные постановления, восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок на подачу административного иска.

Иск мотивирован тем, что ФИО17 (ФИО1) К (Конуль) Тельман кызы через Главное управление Министерства юстиции РФ по Москве обратилась в Орловский областной суд с ходатайством о разрешении принудительного исполнения на территории РФ постановления Хатаинского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО17 (ФИО1) Г Теймура оглы алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Орловским областным судом выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, который направлен для исполнения по месту регистрации должника в Болховское РОСП УФССП России по Орловской области. Предмет исполнения: взыскать с ФИО6 алиментов на содержание ФИО5 Г оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения совершеннолетия в твёрдой денежной сумме 300 манатов, по 150 манатов на каждого ребёнка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному листу возбуждено исполнительное производство №-ИП.

26.09.2021 исполнительное производство окончено фактическим исполнением. Взыскатель в Болховское РОСП УФССП России с заявлением о возобновлении исполнительного производства не обращался. Истец указывает, что прекращение исполнительного производства не препятствовало взыскателю требовать исполнения вышеуказанного постановления суда, однако после вынесения судебным приставом постановления об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением, взыскатель с такого рода заявлением не обращалась.

19.12.2023 Орловским областным судом по гражданскому делу № вынесено определение, которым производство по ходатайству ФИО7 о разрешении принудительного исполнения на территории РФ постановления Хатаинского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО6 алиментов на содержание несовершеннолетних детей прекращено.

22.12.2023 Председателем Орловского областного суда Суворовой Е.Н. было направлено сопроводительное письмо в адрес руководителя УФССП России по Орловской области ФИО12 о рассмотрении вопроса о наличии оснований для отмены постановления об окончании исполнительного производства и дальнейшего удержания с должника ежемесячных алиментов на содержание ребёнка.

Административный истец считает, что прекращение исполнительного производства не препятствовало взыскателю требовать исполнения вышеуказанного постановления суда, на основании ранее выданного исполнительного листа. В настоящее время исполнительное производство №-ИП находится у судебного пристава Болховского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2, которая вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ об определении задолженности по алиментам. Сумма задолженности, по мнению пристава - исполнителя, составляет 397480,02 руб. Также судебным приставом-исполнителем в отношении административного истца вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, которое последний нарочно не получал.

Действия судебного пристава - исполнителя при вынесении постановления о расчёте задолженности по алиментам, об ограничении выезда из Российской Федерации административный истец считает незаконными.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО6 по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ данное административное дело было прекращено мировым судьёй судебного участка Болховского района Орловской области в связи с отсутствием в действиях ФИО6 состава административного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ Болховским районным судом Орловской области постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В ходе рассмотрения дела в качестве административных соответчиков были привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов, СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России, УФССП по Орловской области; в качестве заинтересованного лица - ФИО17 (ФИО1) К.Т.кызы.

В судебное заседание административный истец не явился. Извещён надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного ответчика Болховского РОСП УФССП России по Орловской области-заместитель начальника отделения ФИО13 возражала против удовлетворения административного иска.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Болховского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов, СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России, УФССП по Орловской области в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного ответчика ФИО13, обозрев исполнительное производство №- ИП, дело об административном правонарушении №, гражданское дело 2а-169/2024, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Аналогичные требования содержатся в ч. 2 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Хатаинского районного суда <адрес> с ФИО6 взысканы алименты на содержание ФИО5 Г оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения совершеннолетия в твёрдой денежной сумме 300 манатов, по 150 манатов на каждого ребёнка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО4 С.И. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО7, предмет исполнения - алименты на содержание ФИО5 Г оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО4 С.И. вынесено Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ Орловским областным судом рассмотрено дело по ходатайству ФИО7 о разрешении принудительного исполнения на территории Российской Федерации принудительного исполнения постановления Хатаинского районного суда <адрес> республики от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО17 (ФИО1) Г.Т. оглы алиментов на содержание несовершеннолетних детей. В ходе рассмотрения ходатайства было установлено, что определением Орловского областного суда от 27.07.20417 разрешено принудительное исполнение указанного решения иностранного суда на территории Российской Федерации, выдан исполнительный лист. На момент прекращения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением один из детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достиг совершеннолетия.

16.01.2024 начальником отделения - старшим судебным приставом Болховского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО8 вынесено Постановление об отмене окончания исполнительного производства.

29.01.2024 судебный пристав- исполнитель Болховского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2 вынесла Постановление об определении задолженности по алиментам по состоянию на 29.01.2024.

Заявляя требования о признании незаконными действий пристава - исполнителя ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления об определении задолженности по алиментам от 29.01.2024 и о возложении на судебного пристава - исполнителя обязанности отменить указанное постановление, административный истец фактически указывает о несогласии с вынесенным судебным приставом-исполнителем постановлением о расчете задолженности по алиментам.

Таким образом, административные исковые требования о признании незаконными действий должностного лица, приведших к принятию постановления о расчете задолженности по алиментам, позволяют судить об избрании ненадлежащего способа защиты нарушенного права, и, следовательно, не могут быть удовлетворены, поскольку удовлетворение таких требований само по себе не приведет к восстановлению прав, в защиту которых заявлен рассматриваемый административный иск.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В этой связи, так как непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возложено на судебных приставов-исполнителей <адрес> отдел судебных приставов УФССП России по <адрес> не организован в форме юридического лица, является структурным подразделением УФССП по <адрес>, и не может выступать самостоятельно в суде, данное лицо является ненадлежащим административным ответчиком по делу.

Ссылка представителя административного истца на постановление мирового судьи судебного участка ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение ФИО4 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не влечёт удовлетворение требований административного истца, так как является несостоятельной, поскольку в указанных судебных актах судом установлено отсутствие оснований для привлечения ФИО6 к административной ответственности. по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Постановление судебного пристава-исполнителя об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ вынесено полномочным должностным лицом, в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», прав и законных интересов должника не нарушает.

Кроме того, административным истцом без уважительной причины пропущен срок обращения в суд, что также является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Согласно материалам исполнительного производства постановление об определении задолженности по алиментам ФИО6 направлено посредством посредством ЕГПУ в личный кабинет ДД.ММ.ГГГГ в 11:38:24 и им прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 15:57:02. В суд с административным иском он обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском предусмотренного статьёй 219 Кодекса административного судопроизводства десятидневного срока для подачи административного искового заявления о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Довод административного истца о получении им оспариваемого постановления нарочно ДД.ММ.ГГГГ в данном случае не влечёт восстановление пропущенного им срока.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенного правового регулирования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании действий судебного пристава - исполнителя, выразившихся в вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчёте задолженности по алиментам незаконными, и возложении обязанности отменить постановление.

Не подлежит удовлетворению и требование административного истца о признании незаконным действия судебного пристава - исполнителя, выразившегося в вынесении постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности отменить постановление, поскольку в материалах исполнительного производства такого постановления не имеется, то есть в данном случае отсутствует предмет иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО6 Теймур оглы к Федеральной службе судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, ФИО4 <адрес>ному отделению судебных приставов УФССП России по <адрес>, судебному приставу Болховского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2, Специализированному отделению судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов об оспаривании действий, выразившихся в вынесении постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об определении задолженности по алиментам и от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в рамках исполнительного производства №-ИП оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Н.А.Воропаева