Решение № 2А-232/2024 2А-232/2024~М-115/2024 М-115/2024 от 14 марта 2024 г. по делу № 2А-232/2024

Дело №2а-232/2024


Р Е Ш Е Н И Е

15 марта 2024 года с. Успенское

Успенский районный суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего Израиловой О.Н.

при секретаре Федоровой Т.В.

с участием:

помощника прокурора Успенского района Зубченко Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению административного истца Прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации Кургоковского сельского поселения об оспаривании бездействий органа местного самоуправления

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец прокурор Успенского района Краснодарского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации Кургоковского сельского поселения об оспаривании бездействий органа местного самоуправления, указав в обоснование иска, что прокуратурой района в рамках исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 14.03.2019 № 192 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов» проведена проверка исполнения требований национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», в ходе которой в деятельности администрации Кургоковского сельского поселения Успенского района установлены нарушения.

Кургоковское сельское поселение не обеспечено предоставление муниципальной услуги по предоставлению разрешения на пересадку зеленых насаждений на территории Кургоковского сельского поселения в электронном виде, в том числе посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Указанное создает административные барьеры для реализации прав граждан, а также условия для нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, предусмотренных законодательством о предоставлении муниципальных услуг, что в целом не способствует реализации целей проводимой в Российской Федерации административной реформы, в том числе по повышению их качества и доступности муниципальных услуг, в связи с чем 08.12.2023 прокуратурой района в адрес главы Кургоковского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

Однако, органом местного самоуправления исчерпывающих мер, направленных на устранение выявленных нарушений, не принято. В ходе изучения регионального портала государственных и муниципальных услуг установлено, что органом местного самоуправления не обеспечено предоставление вышеуказанной муниципальной услуги посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами администрации Кургоковского сельского поселения своих обязанностей, отсутствии контроля со стороны руководства, что влечет нарушение прав граждан, хозяйствующих субъектов и «самозанятых», нарушает права неопределенного круга лиц, а также создаёт угрозу причинения вреда компонентам окружающей среды, что в соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

Прокуратурой Успенского района проведена проверка, в ходе которой в деятельности администрации Маламинского сельского поселения Успенского района установлены нарушения, а именное не обеспечено предоставление муниципальной услуги по предоставлению разрешения на пересадку зеленых насаждений на территории Маламинского сельского поселения в электронном виде, в том числе посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Указанное создает административные барьеры для реализации прав граждан, а также условия для нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, предусмотренных законодательством о предоставлении муниципальных услуг, что в целом не способствует реализации целей проводимой в Российской Федерации административной реформы, в том числе по повышению их качества и доступности муниципальных услуг, в связи с чем 08.12.2023 прокуратурой района в адрес главы Маламинского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

Однако, органом местного самоуправления исчерпывающих мер, направленных на устранение выявленных нарушений, не принято. В ходе изучения регионального портала государственных и муниципальных услуг установлено, что органом местного самоуправления не обеспечено предоставление вышеуказанной муниципальной услуги посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами администрации Маламинского сельского поселения своих обязанностей, отсутствии контроля со стороны руководства, что влечет нарушение прав граждан, хозяйствующих субъектов и «самозанятых», нарушает права неопределенного круга лиц, а также создаёт угрозу причинения вреда компонентам окружающей среды, что в соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

В связи с вышеизложенным административный истец просит:

Признать незаконным бездействие администрации Кургоковского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер поорганизации предоставления разрешений на пересадку зеленых насаждений на территории Кургоковского сельского поселения в соответствии с муниципальным правовым актом в электронном виде, в том числе посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Обязать администрацию Кургоковского сельского поселенияв течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать предоставление разрешений на пересадку зеленых насаждений на территории Кургоковского сельского поселения в соответствии с муниципальным правовым актом в электронном виде, в том числе посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Успенского района Зубченко Д.И. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик администрации глава Кургоковского поселения – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором указал, что с административным исковым заявлением согласен в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца помощника прокурора Успенского района Зубченко Д.И., суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд считает необходимым в силу ч. 5 ст. 46 КАС РФ принять признание иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Поскольку признание административным ответчиком иска не противоречит закону, а также прав и законных интересов третьих лиц не нарушает, суд принимает данное признание иска. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования.

Признать незаконным бездействие администрации Кургоковского сельского поселения, ИНН <***>, ОГРН <***>, выразившееся в непринятии мер по организации предоставления разрешений на пересадку зеленых насаждений на территории Кургоковского сельского поселения в соответствии с муниципальным правовым актом в электронном виде, в том числе посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Обязать администрацию Кургоковского сельского поселения, ИНН <***>, ОГРН <***> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать предоставление разрешений на пересадку зеленых насаждений на территории Кургоковского сельского поселения в соответствии с муниципальным правовым актом в электронном виде, в том числе посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 15.03.2024 года.

Председательствующий

Копия верна судья