Решение № 2А-346/2019 2А-346/2019~М-281/2019 М-281/2019 от 28 июня 2019 г. по делу № 2А-346/2019

Дело № 2а-346/2019 (УИД 24RS0040-03-2019-000279-79)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года город Норильск

Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края

в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Завацкой Ю.Г.,

с участием прокурора Тимошина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Норильску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Отдел МВД России по г. Норильску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование заявленных требований указав, что 22 мая 2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор, поскольку имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 135 УК РФ, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица, т.е. подпадает под действие ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб и заявлений на его поведение в быту не поступало, связей с лицами, ранее судимыми, не поддерживает.

Просит суд установить ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, а также установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в ОП № 3 Отдела МВД России по г. Норильску для регистрации по адресу: г. Норильск, район Кайеркан, ул. Надеждинская, 24;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрет выезда за пределы территории МО г. Норильск Красноярского края без уведомления органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по вышеизложенным основаниям, дополнительно суду пояснив, что установление предлагаемых административных ограничений необходимо в качестве дополнительных мер профилактики совершения ФИО1 правонарушений и преступлений. В целом характеризовал ФИО1 удовлетворительно, пояснив, что в период условно-досрочного освобождения ответчик исполнял возложенные на него обязанности, неофициально трудоустроен, проживает с близкими родственниками, отрицательных социальных связей не поддерживает, нареканий к поведению ФИО1 нет.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал частично, возражал против установления длительного срока административного надзора, указав, что это будет мешать его трудоустройству. Суду пояснил, что как в период отбывания наказания, так и после его поведение стабильно, он старается не допускать нарушений, неофициально трудоустроен и работает грузчиком на складах по сменному графику 5х2, занимается спортом, спиртное не употребляет, проживает с семьей, оказывает помощь матери, страдающей онкологическим заболевание.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление об установлении административного надзора обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. При этом в силу ч. 2 указанной нормы в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 4 названного Федерального закона предусмотрены административные ограничения, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, при этом установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Как установлено судом, ФИО1 был осужден 3 июля 2017 года Норильским городским судом Красноярского края по ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 135 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания колонии-поселении.

5 февраля 2019 года на основании постановления Норильского городского суда Красноярского края от 23 января 2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 16 дней. Срок условно-досрочного освобождения истек 21 мая 2019 года.

22 мая 2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе полиции № 3 Отдела МВД России по г. Норильску как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 134 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 135 УК РФ – к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 был осужден за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица, судимость ФИО1 по приговору суда от 3 июля 2017 года не погашена, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом (п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре…») оснований к установлению ему административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (т.е. три года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Указанный срок в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит исчислению со дня постановки ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

При определении устанавливаемых на срок административного надзора административных ограничений суд учитывает положения п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд принимает во внимание характер и обстоятельства преступлений, за совершение которых был осужден ФИО1, данные о его личности и поведении как в период отбывания наказания, так и после освобождения из мест лишения свободы. Суд также учитывает, что ФИО1 в настоящее время официально не трудоустроен, имеет периодические заработки, что подтверждено представителем административного истца, удовлетворительно характеризуется в быту, нареканий к поведению ФИО1 у органов внутренних дел не имеется, обстоятельств, отрицательно характеризующих его за период, истекший после освобождения из мест лишения свободы, из материалов административного дела не усматривается.

С учетом указанных выше обстоятельств в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре…» суд полагает необходимым и достаточным установить ФИО1 предусмотренные указанной нормой административные ограничения: запретить выезжать за пределы территории муниципального образования город Норильск; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, признавая, что соблюдение ФИО1 указанных ограничений будет способствовать достижению предусмотренных ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре…» задач административного надзора, в том числе, предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.

Устанавливая дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной судом территории, суд исходит из формулировки данного административного ограничения, приведенной в ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определяющей исчерпывающий перечень административных ограничений, не подлежащий расширительному толкованию и изложению.

Достаточных оснований для установления административному ответчику административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, с учетом фактических обстоятельств дела, и также характеризующих административного ответчика данных суд не усматривает. При этом полагает необходимым отметить, что административным истцом предлагаемый вид административного ограничения ни в иске, ни в ходе судебного разбирательства не мотивирован, указанное представителем административного истца оказание на поднадзорное лицо профилактического воздействия является одной из общих целей административного надзора.

Определение места регистрации поднадзорного лица (о чем также просит административный истец) в соответствии с Приказом Министерства внутренних дел РФ № 818 от 8 июля 2011 года «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отнесено к компетенции территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица и осуществляется последним при исполнении судебного решения.

С учетом изложенного заявленные Отделом МВД России по г. Норильску административные исковые требования суд находит подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отдела МВД России по г. Норильску удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Норильского городского суда Красноярского края от 3 июля 2017 года, составляющий 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

Установить ФИО1 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

1) обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запретить выезд за пределы территории муниципального образования город Норильск Красноярского края.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.О. Бурханова

Решение суда в окончательной форме принято в 17 часов 45 минут 28 июня 2019 года.