Решение № 2А-687/2025 2А-687/2025~М-268/2025 М-268/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 2А-687/2025

Дело № 2а-687/2025

УИД 42RS0001-01-2025-000466-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 25 марта 2025 года

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Лукьяновой Т.Ю.,

при секретаре Безунковой Т.М.,

с участием прокурора - помощника прокурора <адрес> Шульц И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>,

установил:

заместитель начальника Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО4 обратился в Анжеро-Судженский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, поскольку <...>. Освобожден <дата> по отбытию наказания в виде лишения свободы, <дата> дата снятия с учета Анжеро-Судженского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания в виде ограничения свободы. Административный ответчик <...>. В соответствии с требованиями п.1 ч.2 ст.3, ч.3 ст.3, ч.ч.1 и ч.2, п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком 8 лет, на период административного надзора установить следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ <адрес>; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, <...>).

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. В заявлениях, поступивших в суд, стороны просили рассмотреть дело в их отсутствие, представитель административного истца административные исковые требования поддерживает, ФИО1 административные исковые требования полностью признает.

В соответствии с п.12 ч.3 ст.135 КАС РФ судья считает, что отсутствует необходимость обязательного личного участия сторон в судебном заседании в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, который полагал заявленные исковые требования обоснованными в части установления административного надзора и его срока, а также установлением требуемых административных ограничений, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) <...> (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

<...>

Согласно ч.3 ст. 64 КАС РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ

административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ, либо ограничения свободы (ч.4 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Аналогичные разъяснения даны в абзаце 3 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Из материалов дела следует и судом при рассмотрении административного дела установлено:

- <дата><...>

<дата> подлежит снятию с учета Анжеро-Судженского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес>, в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы.

<...>

В соответствии со ст.15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких.

В силу пункта «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 <...>

Согласно характеристикам ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу от <дата>, от <дата> ФИО1 в местах лишения свободы характеризуется отрицательно.

<...>

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 имеет 1 поощрение за труд и примерное поведение (<дата>), 7 взысканий (<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>).

Разрешая заявленные исковые требования, учитывая изложенное выше, а именно, то, что ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную, либо неснятую судимость по приговору <...> установление административного надзора <...> является обязательным.

Определяя срок административного надзора, суд применяет положения ч.4 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, принимая во внимание п.«д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в соответствии с которой срок погашения судимости по <...> составляет восемь лет, следовательно, административный надзор должен быть установлен на указанный срок.

Поскольку в настоящее время наказание ФИО1 в виде ограничения свободы не отбыто, то срок административного надзора следует исчислять со дня отбытия им дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного ему приговором Кемеровского областного суда от <дата>.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.1,2 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления <...>, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем <...>).

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При определении вида административных ограничений суд учитывает, что выбор такого вида должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

На основании изложенного, учитывая сведения, характеризующие личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного преступления <...>, при которых им оно было совершено, поведение в период отбывания уголовного наказания, в том числе наличие отрицательной характеристики, принимая во внимание также данные о личности осужденного на момент вынесения приговора, в связи с необходимостью строго контроля за его поведением после освобождения, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Кроме того, в силу п.2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает целесообразным установить административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ <адрес>; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за <...>).

Учитывая, что преступление по приговору Кемеровского областного суда от <дата> ФИО1 совершено в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, а также время его совершения, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 ограничения, касающиеся запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также суд считает необходимым с учетом образа жизни ФИО1, а также административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется, так материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства административного ответчика, в том числе с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем, либо доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 на иждивении детей, последним суду не представлены.

При наличии обстоятельств, указанных в законе, за ФИО1 сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время. Более того, на основании этой же нормы поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений в случае рождения у него детей и при иных обстоятельствах, имеющих значение для характера устанавливаемых административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор по приговору Кемеровского областного суда от <дата> на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия дополнительного наказания, с установлением на период административного надзора следующих административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ <адрес>;

- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (<...>).

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного ему приговором Кемеровского областного суда от <дата>.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2025.

Председательствующий: Т.Ю. Лукьянова