Постановление № 5-985/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 5-840/2019

Дело № 5 – 985/19

[ДД.ММ.ГГГГ]


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в лице судьи Ляпина А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданки республики [Адрес] Шокаримовой С.Т., [ДД.ММ.ГГГГ] г.р., проживающей по адресу: [Адрес],

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] следует, что [ДД.ММ.ГГГГ] в 19-00 часов по адресу [Адрес] установлено, что гражданин республики [Адрес] Шокаримова С.Т. нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении выезда с территории РФ по истечении определенного срока, а именно с [ДД.ММ.ГГГГ], то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании Шокаримова С.Т. вину в совершении указанного административного правонарушения не признала, пояснив, что при составлении материалов дела ей не совсем были понятны значение и смысл фраз, и о том, что ей нужен переводчик заявляла; в настоящем судебном заседании ей понятно, о чем говорит председательствующий, переводчик не требуется.

Защитник Шокаримовой С.Т. доводы Шокаримовой С.Т. поддержал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к соедующему.

В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что [ДД.ММ.ГГГГ] в 19-00 часов по адресу [Адрес] установлено, что гражданин республики [Адрес] Шокаримова С.Т. нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении выезда с территории РФ по истечении определенного срока, а именно с [ДД.ММ.ГГГГ], то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Согласно ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Из материалов дела следует, что в объяснениях от [ДД.ММ.ГГГГ] Шокаримовой С.Т. отсутствуют сведения о том, что ей разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и положения ст.25.1 КоАП РФ [ ... ], что является существенным нарушением требований КоАП РФ.

Так же в объяснениях указано, что Шокаримова С.Т. русский язык понимает, но в услугах переводчика нуждается [ ... ]

Таким образом, должностное лицо административного органа было обязано перед составлением протокола предоставить Шокаримовой С.Т. переводчика, но не сделал этого, что является существенным нарушением требований КоАП РФ.

Материалы дела не содержат сведений о том, что Шокаримова С.Т. отказалась от помощи переводчика.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что допустимых доказательств события административного правонарушения, которые бы были легитимизированы в установленном законом порядке, по конкретному делу не имеется.

На основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданки республики [Адрес] Шокаримовой С.Т., [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях юридического лица события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода.

Судья: А.М. Ляпин