Постановление № 5-634/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-634/2020

копия

Дело 5 – 634/ 2020

УИД 16RS0035-01-2020-001194-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 мая 2020 года г.Азнакаево

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Абдуллин И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, <данные изъяты>

права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, являясь директором магазина, допустила вход и нахождение в помещении магазина «Пятерочка» расположенного по адресу<адрес> ФИО3 без средств индивидуальной защиты рук (перчатки), чем нарушила правила поведения установленные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан» и требований п.2 приложения №1 к Постановлению КМ РТ от 19.03.2020 №208 (в редакции от 10.05.2020), изданных в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) и от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Тем самым ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Привлекаемая к административной ответственности ФИО1 на судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину не признала, представила возражения, показала, что она является директором магазина Пятерочка № ООО «Агроторг». В период введения властями режима повышенной готовности с целью предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на входе в магазин разместили объявление о запрете посещения магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, выполнение которого она контролирует. По существу административного дела пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в магазин приехали два сотрудника сторонней организации, один из которых не имел индивидуальной защиты органов дыхания и рук, она хотела сделать ему замечание но не успела, так как он был задержан сотрудниками полиции.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказывается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1, ФИО3, согласно которым последний находился в магазине Пятерочка, расположенный в <адрес>, не имея при себе маски и перчаток, в последующем был остановлен сотрудниками полиции; рапортами сотрудников отдела МВД России по <адрес> ФИО4, ФИО5, ФИО6; протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

В своем возражении ФИО1 указывает, что перечисленные в протоколе нормативно-правовые акты не возлагают на директора магазина обязанности по контролю за посетителями магазина на предмет наличия у них средств защиты. С такой позицией ФИО1 суд не может согласиться и считает ее ошибочной. Так согласно п.8 Постановления КМ РТ от 19.03.2020 N 208 (ред. от 17.05.2020) "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" запретить до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки: с 12.05.2020 вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также нахождение граждан в общественных местах без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы);с 12.05.2020 вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

Согласно п.п.1,2 п.2 Приложения N 1 к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 г. N 208 организациям и индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами дополнительно к требованиям, указанным в пункте 1 требований не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы); не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

ФИО1 в своем возражении указывает, что не обслуживание посетителей привело бы к нарушению ст.426 ГК РФ. Суд не соглашается с такой позицией и считает ее неосновательной, так как само по себе исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан не влечет отказа исполнения ст.426 ГК РФ. Кроме того в ч.4 ст.426 ГК РФ указано, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Доводы ФИО1, что посетителю допустившему нарушение было устно озвучено требование о необходимости ношения средств индивидуальной защиты и предложено покинуть территорию магазина опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности объяснениями самой ФИО1, из которых следует, что она лишь хотела озвучить данное требование.

Кроме того, имеющиеся материалы дела свидетельствуют о том, что директор магазина Пятерочка № ООО «Агроторг» ФИО1 не обеспечила исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 г. N 208 предписывающем не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, что также подтверждается позицией ФИО1 изложенной в ее возражении, в котором она указала, что должностные лица объектов розничной торговли не наделены полномочиями на осуществление контрольно-распорядительных функций в отношении граждан, не являющихся сотрудниками торговой организации. Суд считает такую позицию ошибочной, так как директор организации является должностным лицом, который должен заботиться о безопасности не только своих сотрудников но и посетителей магазина.

Таким образом, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ доказанной.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При наложении административного взыскания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность – частичное признание вины, наличие на иждивении одного малолетнего ребенка, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и считает целесообразным назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 20.6.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей в доход государства.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по РТ (ОМВД России по Азнакаевскому району)

Р/с <***>

Отделение – НБ Республика Татарстан

БИК 049205001 ИНН <***> КПП 164301001

КБК 18811601201019000140

УИН 18880416200009012553.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна.

Вводная и резолютивная части постановления объявлены ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Азнакаевского

городского суда РТ И.И. Абдуллин