Постановление № 5-1149/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-1149/2021

Дело № 5-1149/2021

УИД 47RS0007-01-2021-002092-20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 15 июля 2021 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТеплоСервис», <данные изъяты>, <адрес>, (далее – ООО «Тепло-Сервис»),

У С Т А Н О В И Л:

04.03.2021 в 12 час. 00 мин. ООО «Тепло-Сервис»» допустило к трудовой деятельности, в качестве уборщика территории, гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без разрешения на работу либо патента, оформленного в соответствии с федеральным законом, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Своими действиями ООО «Тепло-Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – генеральный директор Общества ФИО3 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке, заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток признаются нарушения, предусмотренные ч.1-3 ст.18.15 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Положениями ч.1-3 ст. 18.15 КоАП РФ, устанавливается административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание; привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом; неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно частям 2,3 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 4. ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В судебном заседании установлено, что 31 марта 2021 года возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15 КоАП РФ, в отношении АО «<данные изъяты>

В ходе административного расследования установлено, что 10.03.2020 между ООО <данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор генерального строительного подряда №-ГП, в рамках которого генеральный подрядчик принимает на себя комплекс работ по строительству Зданий, входящих в состав Объекта на основании технического задания на комплекс строительных работ на объекте, утвержденного Заказчиком, в соответствии с условиями настоящего Договора, Проектной документацией и в сроки, установленные в «Графике производства строительно-монтажных работ». Допуск работников, в том числе иностранных, на строительном объекте по адресу: <адрес>, у <адрес> (строительная площадка) возложена на Генерального подрядчика.

20 апреля 2021 года по окончании административного расследования, производство по делу в отношении АО «<данные изъяты>» прекращено.

19 февраля 2021 года между ООО «<данные изъяты>» (Генеральный подрядчик) и ООО «Тепло-Сервис» заключен договор строительного подряда №/К2, в рамках которого Подрядчик обязуется в установленный настоящим Договором срок (19.02.2021-15.04.2021) собственными и/или привлеченными силами на объекте строительства «Жилой комплекс с внешними сетями и сооружениями инженерно-технического обеспечения, по адресу: <адрес>» в соответствии с условиями настоящего Договора, проектной документацией, в объеме, на условиях и сроки, указанных в Договоре выполнять комплекс работ по устройству полов из плитки и МОД, газобетонных перегородок, устройство утепления перегородок, уборку помещений от строительного мусора в техническом подполье.

Подрядчик вправе привлекать для выполнения работ третьих лиц, при этом Подрядчик несет полную ответственность за деятельность своих субподрядных организаций и их персонала при выполнении работ, вытекающих из условий настоящего Договора (п. 4.1.27 Договора).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам административного расследования, производство по делу в отношении ООО «<данные изъяты>» прекращено.

Общество с ограниченной ответственностью «Тепло-Сервис» создано и зарегистрировано качестве юридического лица 26.10.2011, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц с присвоением ему ОГРН <данные изъяты> ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>.

05 марта 2021 года постановлением Кингисеппского городского суда Ленинградской области, вступившем в законную силу 16 марта 2021 года, к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ привлечен гражданин республики Узбекистан ФИО1 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Судом установлено, что 04.03.2021 в 12 час. 00 мин. гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без разрешения на работу либо патента, оформленного в соответствии с федеральным законом, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес> качестве уборщика территории.

Сведений об обращении ФИО1 за получением патента для осуществления трудовой деятельности в Ленинградской области не имеется.

В силу ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Следовательно, 04 марта 2021 года ООО «Тепло-Сервис», являясь фактически работодателем, противоправно, не имя разрешения на привлечение и использование иностранного работника, допустило к выполнению работ в качестве разнорабочего иностранного гражданина ФИО1, не имеющего разрешения на работу либо патента.

Таким образом, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина ООО «Тепло-Сервис» в нарушении ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, доказана, и подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом АП-Юр № от 17.06.2021;

- договором строительного подряда от 19.02.2021 №/К2;

- протоколом осмотра места происшествия от 04.03.2021, с фотофиксацией;

- копией постановления Кингисеппского городского суда от 05.03.2021, в соответствии с которой, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных Законом (п/п 1-12 п.4 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002), по которым гражданин Узбекистана ФИО1, мог бы осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента не установлено.

Согласно ч.3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, согласно ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ признаю отсутствие действующих однородных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, согласно положению ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Таким образом, с учетом, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствия, отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Тепло-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400.000 (четырехсот тысяч) рублей с перечислением административного штрафа на счет: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 41621101, номер счета получателя платежа 03100643000000014500, БИК 044106001, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН №.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова