Решение № 2А-2321/2018 2А-2321/2018~М-1947/2018 М-1947/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2А-2321/2018

Дело № 2а-2321/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Королев 18 сентября 2018 года

Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шишкова С.В.,

при секретаре Захаренко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по имущественному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Московской области, уточнив требования, обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по имущественному налогу в размере 860 рублей и пени в размере 46 рублей 84 коп. Требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. Ему принадлежит объект недвижимости. По месту жительства административного ответчика направлялось налоговое уведомление об уплате налога на имущество физических лиц, а также требование об уплате налогов и пени. Обязанность по уплате налога не была исполнена в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не признал и просил в иске отказать, представив письменные возражения.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, полагает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.286 КАС РФ Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

2. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Главой 32 НК РФ введен в действие налог на имущество физических лиц, определяются ставки, порядок и сроки уплаты данного налога.

В соответствии со ст. ст. 400, 401 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи (ст. 406 НК РФ).

Ст. 52 НК РФ определено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, в течение шести месяцев налоговый орган может обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании неуплаченной суммы налога, сбора, пеней, штрафов.

Судом установлено, что административный ответчик имеет в собственности следующие объекты налогообложения: квартира, расположенная по адресу: <...>.

В соответствии со ст.83 НК РФ местом нахождения имущества, для транспортных средств — это место жительства физического лица — собственника т/с; для недвижимого имущества — место фактического нахождения имущества.

В соответствии с ч.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с. ч.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В случаях, предусмотренных ст. 54 НК РФ, обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из п. 4 ст. 57 НК РФ.

Налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику требование об уплате налога и сбора (ст. 32 НК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с ч.4 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога.

В соответствии с ч.3 ст.46 НК РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

ФИО1 с 29.03.2010г. имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес>. Зарегистрирован по вышеуказанному адресу. Место жительства не менял.

Истцом в суд представлены списки почтовых отправлений с адресом доставки налоговых уведомлений и требований по адресу: <адрес>. Требования и уведомления за спорные периоды были направлены по адресу<адрес>. Документов подтверждающих получение налогоплательщиком данных уведомлений и требований не представлено.

Более того, как усматривается из материалов дела - нарушен трех месячный срок, предусмотренный п.1 ст.70 НК РФ, для направления требования со дня выявления недоимки.

Согласно уведомлений недоимки выявлялись каждый год, хоть и с опозданием, но на адрес регистрации налогоплательщика и его имущества требования не высылались.

Учитывая, что основанием уплаты являются уведомления и требования налогового органа и учитывая, что мне они не были направлены по адресу регистрации, то и пени также незаконны.

Суду не представлено достоверных сведений о соблюдения порядка привлечения ответчика к уплате налога и взыскания налога в судебном порядке.

А при таких обстоятельствах, оснований для применения санкции в виде пени для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов не имеется.

В силу п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС РФ №2 по Московской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2018 года

Судья: