Решение № 2А-1370/2021 2А-1370/2021~М-1111/2021 М-1111/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-1370/2021

68RS0002-01-2021-001856-80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 15 июля 2021 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Воронцовой Е.С.,

с участием прокурора Коржа И.П.,

при секретаре Шинкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1370/2021 по административному иску УМВД России по г.Тамбову к ФИО1 об изменении и дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором Ленинского районного суда *** от *** ФИО1 был признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного *** УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Срок погашения судимости ***.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 20.11.2019, вступившим в законную силу 05.12.2019, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет (до погашения судимости) с применением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного ФИО1 для проживания или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

21.01.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г.Тамбову с установленным административным надзором.

УМВД России по г.Тамбову обратилось в суд с административном иском к ФИО1 указывая, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 в течении года 3 раза привлекался к административной ответственности: 1 раз по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ, 1 раз по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, 1 раз по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ. В связи с этим УМВД России по г.Тамбову просит на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнить ранее установленные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 до 06:00 следующих суток, если это не связано с учебой, работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; обязательную явку в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц, изменить обязательной явкой в органы внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц. При этом ранее установленные ограничения, в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного ФИО1 для проживания или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, оставить в силе.

В судебном заседании представитель УМВД России по г.Тамбову по доверенности ФИО2 требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего заявленные требования, подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.4 Федерального закона N64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными их мест лишения свободы» указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда *** от *** ФИО1 был признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного *** УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Срок погашения судимости 17.01.2028.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 20.11.2019, вступившим в законную силу 05.12.2019, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет (до погашения судимости) с применением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного ФИО1 для проживания или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

21.01.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г.Тамбову с установленным административным надзором.

Находясь с 21.01.2020 года под административным надзором, ФИО1 в течении года 3 раза привлекался к административной ответственности: 1 раз по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ, 1 раз по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, 1 раз по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Тамбова от 22.06.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ за потребление наркотических средств.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Тамбова от 23.12.2020 за несоблюдение административного надзора ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Кроме того, постановлением судьи Ленинского района г.Тамбова от 12.03.2021 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, в период профилактического учета ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, 1 раз за потребление наркотических средств, 1 раз за уклонение от исполнения административного наказания. Данные факты в своей совокупности объективно свидетельствуют о наличии предусмотренных ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для изменения ФИО1 ранее установленных ограничений и их дополнении, поскольку установленные ранее ограничения не имеют должного воспитательного воздействия на лицо, и он продолжает допускать совершение административных правонарушений. Изменение количества явок на регистрацию, а также время пребывания вне жилого помещения необходимо для усиления контроля за поведением административного ответчика со стороны органов внутренних дел, поскольку его поведение с момента установления административного надзора остается противоправным.

Ранее установленные ограничения в виде запрета выезда за пределы соответствующего субъекта Российской Федерации, в котором проживает либо пребывает поднадзорное лицо, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, осуществляющего административный надзор, если иное не связано с работой, следует оставить в силе.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования УМВД России по г. Тамбову к ФИО1 об изменении и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***, административные ограничения, установленные решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 20.11.2019, вступившим в законную силу 05.12.2019, а именно:

- запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 до 06:00 следующих суток, если это не связано с учебой, работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении.

Изменить ранее установленные ограничения в отношении ФИО1:

- ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства на обязательную явку 2 (два) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания.

При этом оставить в силе ранее установленные решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 20.11.2019, вступившим в законную силу 05.12.2019 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного ФИО1 для проживания или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.С.Воронцова

Решение в окончательной форме изготовлено 15.07.2021

Судья Е.С.Воронцова