Постановление № 5-81/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 5-81/2019

Дело №5-81 (2019) УИД 64RS0019-01-2019-000559-34


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 июля 2019 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Колотухина В.В.,

при секретаре Росляковой Е.С.,

с участием: старшего помощника Красноармейского межрайонного прокурора Мирошникова А.С.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. ФИО1 <адрес>, гражданки РФ, работающей <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> ФИО2 умышленно не исполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

21 февраля 2019 года администрацией Рогаткинского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области было получено представление И.о. Саратовского межрайонного природоохранного прокурора об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, в котором содержалось требование безотлагательно рассмотреть настоящее представление, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, рассмотреть представление с участием представителя Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры, о результатах рассмотрения представления сообщить в месячный срок, со дня получения представления по адресу: 410056, <...> и Ванцетти, 21.

Вместе с тем, никаких мер по устранению допущенных нарушений закона администрацией Рогаткинского муниципального образования Красноармейского муниципального района <адрес> не было предпринято, ответ на данное представление в месячный срок в Саратовскую межрайонную природоохранную прокуратуру не направлен, о дате, времени и месте рассмотрения данного представления прокуратура также не извещена.

03 июня 2019 года по данному факту И.о. Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в отношении <данные изъяты> ФИО2 вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не оспаривала, свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью.

Старший помощник Красноармейского межрайонного прокурора Мирошников А.С. настаивал на привлечении <данные изъяты> ФИО2 к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, старшего помощника Красноармейского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений п.1 ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27,30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

На основании п.1 ст.21 Закона о прокуратуре предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В п.3 ст.22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п.1 ст.21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с п.1 ст.24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В судебном заседании установлено, что 04 февраля 2019 года И.о. Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в адрес администрации Рогаткинского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области направлено и 21 февраля 2018 года администрацией получено представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления. В представлении содержались требования: безотлагательно рассмотреть настоящее представление, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, рассмотреть представление с участием представителя Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры, о результатах рассмотрения представления сообщить в месячный срок, со дня получения представления по адресу: 410056, <...> и Ванцетти, 21.

Однако в месячный срок со дня получения представления требование И.о. Саратовского межрайонного природоохранного прокурора о рассмотрении его по существу должностным лицом не было исполнено, об исполнении представления прокурору не сообщалось.

Решением Совета депутатов Рогаткинского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области №02 от 30 сентября 2016 года ФИО2 избрана главой <данные изъяты>.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО2 возможности в предусмотренный законом месячный срок исполнить требование прокурора и сообщить ему об этом, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что невыполнение должностным лицом ФИО2 требований прокурора носит умышленный характер.

Оценивая представленные доказательства, суд находит, что действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО2 суд признает её пожилой возраст, признание вины, раскаяние.

Отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание также характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 17.7, ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура л/с <***>); ИНН/КПП <***>/695001001; р/сч <***> в отделение Тверь, г. Тверь; БИК 042809001; КБК 41511690010016000140; ОКТМО 28701000.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Председательствующий судья В.В. Колотухин