Решение № 2А-1115/2021 2А-1115/2021~М-835/2021 М-835/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-1115/2021

Дело №2а-1115/2021 ***

УИД 33RS0005-01-2021-001611-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.ФИО1 «28» июня 2021 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Правдиной Н.В.

при секретаре Парочкиной Ю.Н.,

с участием представителя административного истца Костина Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Александровского городского прокурора в интересах муниципального образования Александровский район к администрации муниципального образования Александровский район о признании незаконным бездействия и об обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Александровский городской прокурор, действуя в интересах МО Александровский район, обратился с административным с исковым заявлением иском, требуя признать незаконным бездействие администрации МО образования Александровский район (далее администрация Александровского района) по непринятию мер по регистрации права муниципальной собственности на трансформаторную подстанцию – ***, расположенную по адресу: ***, район ***, площадью 12кв.м. и обязать в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести государственную регистрацию права муниципальной собственности на указанную трансформаторную подстанцию.

В обоснование требований указано, что в ходе проверки соблюдения административным ответчиком требований исполнения законодательства, регламентирующего порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, выявлены нарушения – с момента возникновения оснований для регистрации права муниципальной собственности 20.01.2002г. и до настоящего времени право муниципальной собственности на трансформаторную подстанцию не зарегистрировано. Отсутствие государственной регистрации права препятствует распоряжению имуществом в установленном законном порядке.

В судебном заседании Александровский городской прокурор Костин Р.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика администрации Александровского района, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ранее просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, считая требования обоснованными, иск признал (л.д.21).

Представитель заинтересованного лица КУМИ администрации Александровского района, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставив принятие решения на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица УФСРГКК по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, сведений о причинах неявки не представил, с ходатайством об отложении не обращался.

В соответствии со ст.150 КАС Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.218 КАС Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.1 ст.215 ГК Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Решением Совета народных депутатов г. ФИО1 Владимирской области от 21.12.2001г. *** «Об объединении муниципальных образований *** и ***, с присвоением вновь образуемому муниципальному образованию наименования «Округ ФИО1» и передаточным актом от 20.01.2002г., Совет народных депутатов *** передал в собственность округа ФИО1, а Совет народных депутатов округа ФИО1 принял в муниципальную собственность округа ФИО1 трансформаторную подстанцию – ***, расположенную по адресу: ***, район ***, площадью 12кв.м. (л.д.12-14).

Наличие указанного имущества подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.14).

В соответствии с п.п.4.6.1, 4.7 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Александровского района, являющегося приложением к решению Совета народных депутатов Александровского района *** от 23.10.2013г., администрация осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии со своей компетенцией и порядком, установленным Советом.

Согласно ст.131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч.ч.3, 4, 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Судом установлено, что Александровской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Александровского района требований исполнения законодательства, регламентирующего порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, в ходе которой установлено, что административным ответчиком указанные требования не исполняются надлежащим образом.

В адрес КУМИ администрации Александровского района 13.05.2019г. прокурором было внесено представление об устранении нарушений требований законодательства (л.д.15-17).

Как следует из сообщения КУМИ администрации Александровского района от 30.04.2021г., право собственности муниципального образования Александровский район в отношении трансформаторной подстанции – ***, в установленном законном порядке до настоящего времени не зарегистрировано (л.д.8-9).

Таким образом, установлен факт бездействия администрации Александровского района по непринятию мер по регистрации права муниципальной собственности на трансформаторную – ***, расположенную по адресу: ***, *** 12кв.м.

Учитывая, что государственная регистрация является условием обеспечения государственной, в том числе судебной защиты прав, возникающих из отношений, объектом которых является недвижимое имущество, и призвана удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Александровского городского прокурора.

Определяя в соответствии с ч.2 ст.178 КАС Российской Федерации срок исполнения обязанности, суд учитывая мнение участника процесса, финансовое положение административного ответчика, объем работ, необходимый для исполнения соответствующей обязанности, а также соблюдение баланса интересов ответчика и неопределенного круга лиц, в интересах которых заявлены указанные исковые требования, находит срок в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу достаточным и разумным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Александровского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Александровский район Владимирской области, выразившееся в непринятии мер по регистрации права муниципальной собственности на трансформаторную подстанцию – ***, расположенную по адресу: ***, район ***, площадью 12кв.м.

Обязать администрацию муниципального образования *** в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на трансформаторную подстанцию – ***, расположенную по адресу: ***, район ***, площадью 12кв.м.

Обязать администрацию муниципального образования Александровский район в течение одного месяца со дня истечения срока исполнения возложенной судом обязанности сообщить об исполнении решения суду и Александровскому городскому прокурору.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Правдина

Мотивированное решение составлено «02» июля 2021г. Судья:

Подлинный документ находится в производстве Александровского городского суда в гражданском деле №2а-1115/2021г.