Постановление № 5-30/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-30/2018

№ 5-30/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Анучино 6 июня 2018 года

Анучинский районный суд Приморского края Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юрченко Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Азалия», осуществляющего деятельность в сфере общественного питания в кафе «Скарлетт» <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Анучинский районный суд Приморского края из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Арсеньеве поступил административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Азалия», осуществляющего деятельность в сфере общественного питания в кафе «Скарлетт» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, то есть за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в кафе «Скарлет», расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель ООО «Азалия» ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала полностью и пояснила, что на момент проверки все нарушения, перечисленные в протоколе, имели место быть. После временного запрета деятельности кафе «Скарлетт» ООО «Азалия», устранены около 90 процентов нарушений, остальная часть нарушений будет устранена в течении 2-3 дней, анализ воды обещали сделать через неделю.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Арсеньеве, ФИО12, пояснила, что выявленные в ходе внеплановой проверки нарушения могут быть устранены без вложения больших финансовых средств.

Выслушав представителя ООО «Азалия» ФИО1, представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Арсеньеве, ФИО12, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно копии ЕГРЮЛ по состоянию на 28.05.2018 (л.д. 28-31) ООО «Азалия», зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д. 28-31).

По распоряжению от 30.05.2018 № 1105 (л.д. 26-27) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, 30 мая 2018 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Арсеньеве ФИО12 была проведена внеплановая выездная проверка деятельности ООО «Азалия» по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства РФ в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, в ходе которой в кафе «Скарлетт» был произведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территории и находящихся там вещей и документов (л.д. 10-22).

Согласно постановления № от 31.05.2018 отстранены от работы с 31.05.2018 двенадцать сотрудников кафе «Скарлетт» ООО «Азалия» до проведения медицинского обследования с занесением результатов медицинского обследования в личную медицинскую книжку (л.д. 23).

Согласно постановления № от 30.05.2018 пищевая продукция, находящаяся в обороте в кафе «Скарлетт» ООО «Азалия» без информации о продукции, в том числе без информации о дате и времени изготовления, сроке годности и условиях хранения продукции и без информации об ее изготовителе (без маркировочного ярлыка или его копии); творог - 5,0 кг; рыба кета мороженая - 5,88 кг; курица жареная - 0,750 кг; жареная морковь с луком - 1,738 кг; мясо свинина отварная - 2,768 кг; мясо телятина отварная - 3,620 кг; котлеты жареные из свинины - 3,580 кг; картофель жареный - 2,432 кг; рис отварной - 0,962 кг; фрикадельки мясные - 0,508 кг; грибы жареные - 0,418 кг; макароны отварные - 0,952 кг; рыба жареная 0,728 кг; соус из майонеза - 0,464 кг; молоко - 0,742 кг; бульон куриный - 10,0 кг - признана некачественной и опасной, представляющей в связи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровью человека. Запрещено использование продукции по назначению. Постановлено уничтожить данную партию пищевой продукции, предварительно провести мероприятия по изменению ее свойств (л.д. 24).

В связи с выявленными нарушениями в кафе «Скарлетт» в отношении юридического лица ООО «Азалия» был составлен протокол об административном правонарушении от 31.05.2018 №, согласно которому: допущены к работе 12 работников кафе «Скарлетт» ООО «Азалия», не прошедшие предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию:

- допущены к работе 3 работника в кафе «Скарлетт» ООО «Азалия», занятых на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работника с продовольственным (пищевым) сырьем и пищевой продукцией (повар ФИО3, бармен ФИО4, посудница ФИО5) без периодического медицинского обследования, определенного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)». В личных медицинских книжках отсутствуют сведения об очередном медицинском обследовании, у повара ФИО3 последнее обследование от 12.2015, у бармена ФИО4 последнее обследование от 01.2016, у посудницы ФИО5 последнее обследование от 01.2016, при установленной периодичности обследования - не реже 1 раза в год, что является нарушением ст. 17, ст. 34 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-Ф-3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.1-13.2, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых требуется обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры...».

- допущены к работе 9 работников кафе «Скарлетт» ООО «Азалия» без личных медицинских книжек и без прохождения предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований: ФИО13 повар, ФИО6 повар, ФИО7 официант, ФИО8 официант, ФИО9 посудница, ФИО10 бармен, ФИО2 директор, ФИО11 заместитель директора, Пак Л.В. главный бухгалтер, что является нарушением пп. 6 п.3 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 34 Федеральный закон РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.13.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых требуется обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры...».

В горячем цехе кафе «Скарлетт» находится емкость для хранения привозной воды, которая используется для питьевых и технологических целей, что является нарушением п. 3.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

На момент осмотра в горячем (производственном) цеху кафе «Скарлетт» ООО «Азалия» не выделены отдельные рабочие зоны (нет маркировки), за счет чего имеет место встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, не исключена опасность загрязнения пищи опасной для здоровья посетителей микрофлорой, что является нарушением ст. 11, 17 Федерального Закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.3, 2.1, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

В помещении кухни и холодных закусок дефекты в штукатурке на потолке и кафельной плитки на стенах, что не позволяет проводить качественную уборку и дезинфекцию помещений, не проведены своевременно работы по косметическому ремонту, не исключена возможность осыпания частиц в пищу, что является нарушением ст. 11, 17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Не ведется учет за остатками пищи (за ее количеством, условиями хранения, сроками реализации, уничтожении), что является нарушением ст. 17 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.6 СП 2.3.6.10779-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Не контролируются условия хранения скоропортящихся пищевых продуктов в холодильниках, что является нарушением ст. 17 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Используется для приготовления пищи продовольственное сырье (творог - 5,0 кг; рыба кета мороженая - 5,88 кг), не упакованный в потребительскую упаковку без наличия маркировки (отсутствует информация для потребителя, которая должна быть представлена в виде текста на листах - вкладышах, либо этикетках, либо ярлыках, прилагаемых к упаковке ), что является нарушением ст. 11, 17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 ст. 3 Федеральный закон РФ от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.5 ст.5 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»; п.п. 7.7, 7,8, 7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Без информации о сроке годности, условиях хранения используется для приготовления пищи продовольственное сырье и приготовленные полуфабрикаты (курица жареная - 0,750 кг; жареная морковь с луком - 1,738 кг; мясо свинина отварная - 2,768 кг; мясо телятина отварная - 3,620 кг; котлеты жареные из свинины - 3,580 кг; картофель жареный - 2,432 кг; рис отварной - 0,962 кг; фрикадельки мясные - 0,508 кг; грибы жареные - 0,418 кг; макароны отварные - 0,952 кг; рыба жареная 0,728 кг; соус из майонеза - 0,464 кг; молоко - 0,742 кг; бульон куриный - 10,0 кг), что является нарушением ст. 11, 17 Федерального Закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 ст. 3 Федеральный закон РФ от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.5 ст.5 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»; п.п.. 7.7, 7,8, 7.29 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В кафе «Скарлетт» ООО «Азалия» продукция готовится большими партиями без учета ее спроса и реализации, так хранится 10 кг куриного бульона дата изготовления 27.05.2018, что является нарушением п.8.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В кафе «Скарлетт» ООО «Азалия» не проводится своевременно и по мере необходимости текущая уборка производственного помещения (горячий цех) и санитарная обработка технологического оборудования: на момент осмотра в производственном помещении (горячий цех) визуально грязно, визуально наружные поверхности технологического оборудования не промыты, зажирены, полы и стены визуально грязные, не промыты, раковины для мытья посуды визуально грязные, зажирены, отсутствуют дезинфицирующие средства, отсутствуют инструкции для мытья посуды, на окне в ведрах хранится замоченная для стирки спецодежда, в связи с чем не исключена опасность загрязнения пищевой продукции опасной для здоровья посетителей микрофлорой, что является нарушением п.п. 5.11, п. 5.12, п. 5.15, п. 6.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Федерального закона РФ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Не созданы условия для соблюдения личной гигиены персоналом кафе, не оборудована раковина для мытья рук персонала, мытье рук проводится в раковинах для мытья посуды, для рук висит грязное полотенце, санитарная одежда у персонала визуально грязная, в горячем цехе висит личная одежда персонала, визуально грязная, что является нарушением п.13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

Не проводится осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний (не представлен журнал), что является нарушением ст. 17 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.13.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

На момент осмотра емкость для сбора пищевых отходов с пищевыми отходами размещена в моечном отделении в непосредственной близости со стеллажом с чистой столовой посудой, не имеет маркировки и не оборудована крышкой (не закрыта крышкой), в связи с чем, не исключена опасность загрязнения чистой столовой посуды опасной для здоровья посетителей микрофлорой, что является нарушением п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Допускается хранение приготовленных продуктов в течение более суток, либо без даты приготовления, которые запрещено оставлять на следующий день: мясо свинина отварная 2,768 кг дата изготовления 29.05.2018; мясо телятина отварная - 3,620 кг дата отсутствует; макароны отварные - 0,952 кг дата отсутствует, хранились в холодильнике; соус из майонеза - 0, 464 кг дата и маркировка отсутствует; что является нарушением п. 9.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

Разделочный инвентарь (доски и ножи), рабочие столы не имеют специальную маркировку, используются для сырой и готовой продукции, рабочие столы с маркировкой, используются не по назначению, так на столе «хлеб» производится разделка сырого мяса, рядом хранятся сырники (готовая продукция), на полу в тазах находится разделанное мясо, на нижнем отделении данного стола хранится хлеб, в связи с чем, не исключена опасность загрязнения пищевых продуктов опасной для здоровья посетителей микрофлорой, что является нарушением п. 6.5, п.8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В зоне для приготовления холодных блюд и на участке по порционированию готовых блюд и формированию наборов готовых блюд не установлены бактерицидные лампы, в связи с чем, не исключена опасность загрязнения пищевых продуктов опасной для здоровья посетителей микрофлорой, что является нарушением п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Допускается использование кухонной и столовой посуды с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированную, с поврежденной эмалью, что является нарушением п. 6.10 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Для сбора мусора на территории кафе «Скарлетт» на грунте установлено 2 контейнера без крышек, на момент осмотра контейнера переполнены, что является нарушением п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Не представлены документы, подтверждающие организацию и проведение производственного контроля, направленного на обеспечение соблюдения санитарных правил в кафе, в том числе: протоколы лабораторных исследований (испытаний) по контролю санитарного состояния кафе, качества воды и реализуемой пищи, что является нарушением ст.17, ст. 32 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1.58-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

В кафе «Скарлетт» не организованы и не проводились дератизация и дезинсекция в кафе (не представлены документы, подтверждающие проведение этих мероприятий), что является нарушением ст. 17 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 12.2, п. 12.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Таким образом, в кафе «Скарлетт», расположенном по адресу: <адрес> при осуществлении деятельности общественного питания, допущены нарушения санитарного законодательства; кафе «Скарлетт» не соответствует требованиям санитарного законодательства; юридическим лицом ООО «Азалия» не созданы необходимые условия для осуществления деятельности к организации общественного питания, в том числе при приготовлении пиши, подлежащей реализации населению, что создает реальную угрозу здоровью людей и возможность возникновения пищевых отравлений и кишечных инфекций.

Поскольку наличие нарушений, указанных в протоколе подтверждается, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территории и находящихся там вещей и документов (л.д. 10-22), суд приходит к выводу, что ООО «Азалия», при осуществлении услуг общественного питания, были нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, то есть в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает, что ООО «Азалия» к административной ответственности ранее не привлекалось, отягчающих обстоятельств не установлено. Однако, учитывая, что деятельность ООО «Азалия» связана с осуществлением питания населения, а выявленные нарушения могут создавать реальную угрозу здоровью людей и возможность возникновения пищевых отравлений и кишечных инфекций, суд приходит к выводу о необходимости приостановления деятельности в сфере общественного питания в кафе «Скарлетт» ООО «Азалия» и невозможности назначения иного вида административного наказания.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ в срок административного приостановления деятельности необходимо зачесть срок временного запрета деятельности с 31.05.2018 по 06.06.2018.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Азалия» осуществляющее деятельность в сфере общественного питания в кафе «Скарлетт» <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Скарлетт» расположенного по адресу: <адрес>, на 30 (тридцать) суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 31.05.2018 по 06.06.2018.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Анучинский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня его принятия.

Судья Юрченко Л.П.