Решение № 2-782/2017 2-782/2018 2-782/2018 ~ М-519/2018 М-519/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-782/2017

Дело № 2-782/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Зениной Г.В.,

при секретаре Маслий И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5 об установлении факта постоянного проживания на территории Воронежской области,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с заявлением об установлении права на получение денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, обязании производить денежные выплаты.

В ходе рассмотрения дела заявитель ФИО5 уточнила заявленные требования и просит суд установить факт постоянного проживания на территории Воронежской области с 20.09.2017 года по настоящее время. Заявленные требования заявитель мотивирует тем, что в 2014 году она переехала в г. Воронеж совместно с мужем ФИО1 и детьми: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с переводом мужа к новому месту службы, а именно в ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Воронеж. По месту пребывания подали документы на временную регистрацию заявителю и детям, которую получили 03.06.2016 года. С марта 2015 года и по настоящее время заявитель трудоустроена МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №86», расположенный по адресу <...> на должность помощник воспитателя, что подтверждается копией трудовой книжки и справкой №80 от 04.04.2018 года. Муж ФИО1 проходит военную службу по контракту и обучение по очной форме в ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Воронеж с 01.08.2014 года, со сроком обучения 5 лет, сын ФИО2 посещал МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №86» с 16.03.2015 года по 17.08.2016 года, с 01.09.2016 года зачислен в 1 класс МБОУ «Лицей №65», расположенный по адресу: <...>. Сын ФИО3 посещает МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №86» с 16.03.2015 года и по настоящее время. Дети, ФИО2 и ФИО3, состоят на амбулаторном учёте в БУЗ ВО «ВГП № .....» Детская поликлиника №3 с 11.03.2015 года. 29.09.2016 года родился третий ребенок, ФИО4, который зарегистрирован по адресу: <адрес>. В январе 2018 года заявитель обратилась в «Управление Социальной защиты населения Железнодорожного района г. Воронежа» за получением ежемесячной денежной выплаты, нуждающимся в поддержке семьям при рождении после 31.12.2012г. 3-го ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет, на что было вынесено решение об отказе в назначении выплаты, в связи с тем, что заявитель не постоянно проживает на территории Воронежской области. Заявитель постоянно проживает на территории Воронежской области с 2014 года, и считает свое проживание в области как постоянное в соответствии со ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Установление факта постоянного проживания на территории области заявителю необходимо для получения права получения ежемесячной денежной выплаты, нуждающимся в поддержке семьям при рождении после 31.12.2012г. 3-го ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет. Установить факт постоянного проживания заявителя на территории области возможно только в судебном порядке ввиду невозможности получения иного документа подтверждающего факт постоянного проживания на территории области.

В судебном заседании заявитель ФИО5 уточненные требования полностью поддержала, просила установить факт постоянного проживания на территории Воронежской области с 20.09.2017 года по настоящее время.

Представитель КУВО «Управление социальной защиты населения Железнодорожного района г. Воронежа» по доверенности ФИО6 против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Представитель Департамента социальной защиты Воронежской области по доверенности ФИО7 против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает юридические факты, имеющие для заявителя юридическое значение, которые невозможно установить другими правоустанавливающими документами.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 606 в целях совершенствования демографической политики Российской Федерации руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано установить до 1 июля 2012 г. нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Согласно ст. 2 Закона Воронежской области от 04.12.2012 года №159-ОЗ « Об установлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении после 31.12.2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» право на денежную выплату имеет один из родителей (усыновителей) на третьего ребенка (родного, усыновленного) или последующих детей (родных, усыновленных), родившихся после 31 декабря 2012 года, совместно с ним проживающего, до достижения ребенком возраста трех лет, в семьях, имеющих среднедушевой доход ниже величины среднедушевого дохода по Воронежской области, определяемой территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области в соответствии с действующим законодательством.

Приказом Департамента социальной защиты Воронежской области от 30.01.2017 года № 1/н утвержден порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты, нуждающимся в поддержке семьям при рождении (усыновлении) после 31 декабря 2012 года третьего ребенка (родного, усыновленного) или последующих детей (родных, усыновленных) до достижения ребенком возраста трех лет.

Согласно п.1.1. Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты, право на денежную выплату имеет один из родителей (усыновителей) на третьего ребенка (родного, усыновленного) или последующих детей (родных, усыновленных), родившихся после 31 декабря 2012 года, совместно с ним проживающего, до достижения ребенком возраста трех лет, в семьях, имеющих среднедушевой доход ниже величины среднедушевого дохода по Воронежской области, определяемой территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области в соответствии с действующим законодательством.

Денежная выплата назначается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Воронежской области.

Согласно п.1.5. Порядка размер денежной выплаты определяется в соответствии со статьей 3 Закона.

Размер денежной выплаты в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" равен величине прожиточного минимума для детей, устанавливаемой в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании ч. l ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

В силу ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 г. № 5242-1, место пребывания – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другое подобное учреждение, а так же жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а так же иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 заключила брак с ФИО1, о чем составлена запись акта о заключении брака № ..... в отделе ЗАГС Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, изменив фамилию на ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака № ..... (л.д.11).

Заявитель от первого брака имеет сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № ....., выданным 11.03.2009 года, администрацией сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края 11.03.2009 года (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ у заявителя от вышеуказанного брака родился сын ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении № ..... выданным отделом ЗАГС Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края 06.09.2012 года (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ у заявителя в <адрес> родился сын ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении № ....., выданным территориальным отделом ЗАГС Железнодорожного района г. Воронежа управления ЗАГС Воронежской области 12.10.2016 года (л.д.10).

В январе 2018 года заявитель обратилась в казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Железнодорожного района г. Воронежа» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, нуждающимся в поддержке семьям при рождении после 31.12.2012г. третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет.

Из сообщения КУВО «Управление социальной зашиты населения Железнодорожного района г. Воронежа» от 02.02.2018 года усматривается, что заявительнице было отказано в назначении указанной ежемесячной денежной выплате по причине того, что в предоставленных документах отсутствовали данные, подтверждающие факт постоянного проживания на момент рождения ребенка на территории Воронежской области (л.д. 6).

03.06.2016 года ФИО5, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания (л.д.11,14-16), ФИО4 зарегистрирован по данному адресу с 03.03.2017 года (л.д.13).

С марта 2015 года и по настоящее время заявитель трудоустроена МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №86», расположенный по адресу <...> на должность - помощник воспитателя, что подтверждается справкой №80 от 04.04.2018 года (л.д.17).

Судом установлено и никем не оспорено, что ФИО1 проходит военную службу по контракту и обучению по очной форме в ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Воронеж с 1.08.2014 года, со сроком обучения 5 лет, что подтверждается справкой №б/301 от 04.04.2018 года (л.д.18).

ФИО2 посещал МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №86» с 16.03.2015 года по 17.08.2016 года, что подтверждается справкой №100 от 16.06.2017 года (л.д.24), с 01.09.2016 года зачислен в 1 класс МБОУ «Лицей №65», расположенный по адресу <...>.

ФИО3 посещает МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №86» с 16.03.2015 года и по настоящее время.

Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 20.09.2017 года установлен факт постоянного проживания ФИО5 с 10.12.2016 года по настоящее время, т.е. по день вынесения решения суда (л.д.26-27).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявитель с 20.09.2017 года по настоящее время постоянно проживает на территории Воронежской области.

При установленных обстоятельствах: постоянного проживания заявителя на момент рождения ребенка на территории Воронежской области и на момент обращения за выплатой, а также ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации и заявителя гражданки Российской Федерации, суд считает требования заявителя законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установление факта постоянного проживания на территории области заявителю необходимо для реализации прав, предусмотренных Законом Воронежской области от 04.12.2012 года №159-ОЗ « Об установлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении после 31.12.2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет».

Установить факт постоянного проживания заявителя на территории области возможно только в судебном порядке ввиду невозможности получения иного документа подтверждающего факт постоянного проживания на территории области.

С учетом изложенного, заявленные требования ФИО5 об установлении факта постоянного проживания на территории Воронежской области с 20.09.2017 года по настоящее время, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199, 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт постоянного проживания ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, на территории Воронежской области с 20.09.2017 года по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.

Председательствующий Зенина Г.В.