Решение № 2-146/2018 2-146/2018 ~ М-98/2018 М-98/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-146/2018

Дело № 2-146-2018 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское 15 мая 2018 года

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ивановой И.Е.,

при секретаре Клипа Т.А.,

а также с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Государственного

учреждения - Управления Пенсионного фонда

Российской Федерации в Ключевском районе

Алтайского края (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Михайловский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, согласно доводам которого ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой педагогом. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, засчитан в специальный стаж период ее работы 24 года 6 месяцев 19 дней. В специальный стаж не засчитаны: периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 полагает, что отказ ответчика является необоснованным, так как в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", ст. 173 ТК РФ, в специальный стаж работника, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы нахождения на курсах повышения квалификации педагогов, периоды ежегодных и дополнительных отпусков, так как в эти периоды работодатель сохранял за ней место работы и заработную плату, перечислял страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с чем, истец просит обязать ГУ УПФ РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) засчитать в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью: периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ.; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.; и назначить ей пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ., а также взыскать с ответчика в ее пользу 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины и 15 000 рублей в возмещение расходов по оплате представителя.

Суд, выслушав истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, поддержавших исковые требования в полном объеме, выслушав представителя ГУ – УПФ РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО3, возражавшую об удовлетворении исковых требований, исследовав материалы гражданского дела и пенсионного дела, приходит к следующему.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные ими права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно трудовой книжке истец ФИО1, добрачная фамилия ФИО4, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях с КГБОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Михайловская школа-интернат» в качестве учителя (л.д. 5-7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью (л.д. 26-27).

Решением ГУ-УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8) ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью (пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях») в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Установлен педагогический стаж ФИО1 - 24 года 6 месяцев 19 дней.

В специальный стаж ФИО1 не были включены следующие периоды: нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что периоды нахождения в учебном отпуске и периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, суд находит несостоятельными, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Из справки, уточняющей стаж работы (л.д. 24), акта № документарной проверки достоверности сведений, предоставленных для назначения пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 33-34), копий приказов о предоставлении учебных отпусков (л.д. 11-13) усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находилась в учебных отпусках,

При таких обстоятельствах, периоды нахождения истца в оплачиваемом учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с <данные изъяты>. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из справки, уточняющей стаж работы (л.д. 26), акта № документарной проверки достоверности сведений, предоставленных для назначения пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 33-34) усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

При таких обстоятельствах, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Из материалов дела усматривается, что истцом понесены расходы в размере 300 рублей по оплате государственной пошлине и в размере 15 000 руб. на оплату юридических услуг (л.д. 4, 15).

Определяя размер расходов, связанных с оплатой услуг представителя, подлежащих взысканию с ответчика, суд учитывает, что исковые требования удовлетворены, дело не представляет особой сложности, незначительное время, затраченное представителем на участие в 1-м судебном заседании, количество и объем составленных письменных документов в ходе судебного разбирательства, возражения ответчика о чрезмерности, считает возможным в силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, взыскать с ответчика в пользу ФИО1 в возмещение расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей и на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек, в остальной части требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды в качестве учителя в Краевом государственном бюджетном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Михайловская общеобразовательная школа-интернат»:

- нахождение в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с <данные изъяты>. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;

- нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

и назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек и по оплате представителя в размере 10 000 рублей 00 копеек.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной форме, через Михайловский районный суд.

Председательствующий: И.Е. Иванова