Решение № 2А-435/2018 2А-435/2018 ~ М-405/2018 М-405/2018 от 2 июня 2018 г. по делу № 2А-435/2018

Мотивированное
решение составлено 13 июня 2018 года.

Дело № 2а-435/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сединкина Ю.Г.,

с участием прокурора города Кушвы Солодухина В.М.,

при секретаре Ловуновой И.Л.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование иска указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, приговором Ленинского районного суда Свердловской области от 08.12.2009 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.159, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 08 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок лишения свободы снижен до 08 лет 04 месяцев. В соответствии с п. «б» ч. 2 ст.18 Уголовного кодекса Российской Федерации в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 10.02.2023. После освобождения ФИО1 проживал в <адрес>. В настоящее время проживает в <адрес>. По данному адресу ФИО1 проживает совместно с братом /-/ официально не трудоустроен. По месту проживания характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей и родственников в МО МВД России «Кушвинский» не поступало. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. При осуждении в действиях ФИО1 был установлен опасный рецидив преступлений, в настоящее время судимость не снята и не погашена, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00, за исключением случаев, если это связано с осуществлением трудовой деятельности; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел; обязать ФИО1 являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» один раз в месяц, а именно 16 числа каждого месяца, до окончания срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» /-/, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административный иск поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, будучи в установленном законом порядке извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, административный иск признал, подал в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Его явка не была признана судом обязательной, поэтому в силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Прокурор города Кушвы в судебном заседании поддержал административный иск, просил его удовлетворить.

Суд, выслушав доводы административного истца, учитывая признание административного иска ответчиком, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования и установить административный надзор, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления административного надзора достаточно наличия непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 08.12.2009 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 159, п. «г» ч. 2 ст.161, ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 08 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 8-9). Из приговора следует, что при назначении наказания суд признал обстоятельством, отягчающим наказание, наличие в действиях ФИО1 особо опасного рецидива.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 24.03.2010 установлено, что в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений, и указание суда о наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений подлежит исключению из приговора суда. Приговор Ленинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 08.12.2009 изменен. Окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 8 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-11).

Постановлением президиума Свердловского областного суда от 04.03.2015 наказание, назначенное ФИО1 по приговору Ленинского районного суда города Нижний Тагил от 08.12.2009 (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 24.03.2010) снижено, окончательно назначено наказание в виде 8 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12).

Освобожден ФИО1 10.02.2017 по отбытии срока наказания.

В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 10.02.2023.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Разрешая дело по административному исковому заявлению, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 6 лет, поскольку согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.07.2013) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4).

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, наличие в его действия опасного рецидива, данные о его личности, поведение после отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении ограничений административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1 в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания один раз в месяц, а именно 16 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 до 06:00, за исключением случаев если это связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

Административные ограничения, как и административный надзор в целом, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. Административные ограничения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласуются с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до ДД.ММ.ГГГГ). Исчислять срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения:

- запретить пребывание вне места жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00, за исключением случаев, если это связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания один раз в месяц, а именно 16 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.Г.Сединкин