Решение № 2А-339/2018 2А-339/2018 ~ М-17/2018 М-17/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-339/2018

Дело №2а-339/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018г. Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Д.Б. Сандановой при секретаре Н.В.Ижак, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чита гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Атамановское» о признании незаконным постановления администрации городского поселения «Атамановское» №319 от 26 мая 2016г «О предварительном согласовании предоставления и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

установил:

10.10.2017г. истица обратилась в администрацию городского поселения "Атамановское" с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка для ведения садоводства и огородничества.

Сведения о земельном участке: кадастровый №, площадь земельного участка 124772 кв.м. Земельный участок расположен по адресу: <адрес>

2.11.2017г. администрацией городского поселения "Атамановское" было вынесено решение об отказе в предоставлении испрашиваемого участка, так как земельный участок ранее был предоставлен другому лицу.

Согласно информации, содержащейся в выписке из ЕГРПН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от 16.11.2017г. сведения о правах третьих лиц в отношении спорного земельного участка отсутствуют.

Считает, что полученный отказ незаконным

Административный истец обратился в Читинский районный суд с заявлением о признании незаконным решения администрации городского поселения «Атамановское» об отказе в предоставлении испрашиваемого участка

В ходе судебного разбирательства 25.12.2017г. представителем ответчика было предоставлено постановления администрации городского поселения «Атамановское» №319 от 26 мая 2016г «О предварительном согласовании предоставления и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Считает, данное постановление незаконным, так как согласно п.п.1 п.1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Однако в данном случае ответчиком вообще не было обеспечено опубликование извещения о предоставлении земельного участка. Просит о признании незаконным постановления администрации городского поселения «Атамановское» №319 от 26 мая 2016г «О предварительном согласовании предоставления и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В ходе судебного разбирательства определением суда к участию в деле привлечена ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 иск поддержал.

Представитель администрации городского поселения «Атамановское» ФИО4 иск не признала.

Привлеченная судом в качестве заинтересованного лица ФИО2 иск не признала.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Судом установлено, что 29.04.2016г. ФИО2 обратилась с заявлением об утверждение схемы земельного участка под ТСН около заправки в районе 24 км, примерная площадь 4га. Данные заявление было принято и зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции под вход № 475 от 29.04.2016г.

Спорный земельный участок, поставлен на кадастровый учет 25.08.2016г., ему присвоен кадастровый №, площадь земельного участка 124772 кв.м. Земельный участок расположен по адресу: <адрес> Границы данного участка определены и описаны, Постановлением администрации городского поселения «Атамановское» №319 от 26 мая 2016г. предварительно согласовано ФИО2 предоставление земельного участка площадью 4 га и утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Доводы истца о нарушении администрацией городского поселения я»Атамановское» требований ст. 39.15 и 39.18 ЗК РФ обоснованны.

При вынесении постановления совершении администрацией городского поселения «Атамановское» нарушены требования федерального закона - ст. 39.18 ЗК РФ, что является основанием для признания постановления несоответствующим требованиям закона. В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 пояснила, что извещение о предоставлении земельного участка ответчиком не публиковалось.

Доводы ФИО2 о том, что интересы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и проживающей в Борзе ничем не нарушены несостоятельны.

Право на предъявление настоящего иска представитель истца правомерно обосновал тем, что оспариваемое постановление лишила истицу возможности на предоставление земельного участка. В рассматриваемом случае, указанные земельные участки подлежат выставлению на торги. Проведение торгов соответствует принципу земельного законодательства, закрепленному в п.11 ст.1 Кодекса, предусматривающему сочетание интересов общества и законных интересов граждан. Согласно этому принципу регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. В противном случае у заинтересованных лиц появляется возможность получить (предоставить) земельный участок, пользующийся повышенным спросом, без проведения торгов. Между тем целью проведения торгов является привлечение всех заинтересованных лиц и обеспечение им равных возможностей на приобретение земельного участка, а также получение органом местного самоуправления максимальной цены за объект торгов.

10.10.2017г. истица ФИО5 обратилась в администрацию городского поселения «Атамановское» с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка для ведения КФХ. Однако письмом главы администрации городского поселения «Атамановское» ФИО6 от 2.11.2017г. № 2104 ей было в этом отказано со ссылкой на предоставление ранее данного участка иному лицу. Поскольку выше суд пришел к выводу о незаконности вынесенного ответчиком постановления № 319 от 26 мая 2016г, право ФИО5 на предоставление участка было нарушено и она вправе требовать отмены указанного постановления.

О нарушении своих прав истица узнала в ходе рассмотрения своего иска к этому же ответчику о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка (гражданское дело № 2а-2178/2017), когда ответчик в обоснование законности отказа представил суду 25.12.2017г. оспариваемое постановление. Таким образом, срок обращения в суд истицей не пропущен.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению

На основании ст.98 ГПК РФ с администрации городского поселения «Атамановское» в пользу ФИО5 подлежат взысканию расходы истца по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.180 КАС РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации городского поселения «Атамановское» №319 от 26 мая 2016г «О предварительном согласовании предоставления и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с администрации городского поселения «Атамановское» в пользу ФИО5 расходы истца по оплате госпошлины в размере 300 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий: Д.Б. Санданова