Постановление № 5-16/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-16/2020

Дело № 5-16/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 января 2020 года г.Хабаровск

Судья Кировского районного суда г.Хабаровска Якубанец Е.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Кун Линлун, переводчика ФИОпереводчика, инспектора отделения по Кировскому и Краснофлотскому районам отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Хабаровску ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> Кун Линлун. ДАТА года рождения, проживавшего без регистрации в г.Хабаровске,

У С Т А Н О В И Л:

Отделением по Кировскому и Краснофлотскому районам отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Хабаровску представлены в суд документы об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Кун Линлун, нарушающего режим пребывания в РФ.

В суде Кун Линлун через переводчика ФИОпереводчика, пояснил, что с протоколом согласен. Он въехал на территорию РФ по туристической визе, по истечению срока пребывания, выехать не смог из-за отсутствия финансовых средств.

В судебном заседании инспектора отделения по Кировскому и Краснофлотскому районам отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 просил привлечь нарушителя к административному наказанию в виде штрафа и административного выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда, поскольку Кун Лилун приобретены билеты для выезда.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные суду материалы, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно протоколу об административном правонарушении 27 ХК № 116882 от 17.01.2020г. в 07 час. 30 мин., <данные изъяты> Кун Линлун находился в <адрес>. На момент проверки выявлено нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно, срок временного пребывания истек 25.12.2019г., но не выехал и до настоящего времени находится на территории РФ незаконно.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2). Согласно же части первой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.

Приведенным законоположениям корреспондирует часть 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, которая в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в ней, выразившееся, в частности, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из нее по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Эта мера ответственности введена федеральным законом, как того требует статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающая ограничения конституционных прав и свобод для защиты поименованных в ней ценностей. Цели защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства не исключают и мер ответственности, применяемых на основании федерального закона и предназначенных пресечь или предотвратить пребывание в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, чье незаконное присутствие может таким целям противоречить.

В соответствии со статьей 25.10.Федерального закона РФ №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Кун Линлун в совершении данного правонарушения подтверждается представленными в суд материалами, и не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, судом установлено, что <данные изъяты> Кун Линлун, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по окончанию срока туристической визы – 25.12.2019г. своевременно не выехал с территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации, об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая, что <данные изъяты> Кун Линлун не имеет в г.Хабаровске постоянного места жительства, полагаю необходимым решить вопрос о назначении ему наказания в виде административного штрафа, и его принудительном выдворении за пределы РФ.

Решение об административном выдворении принимается судьей с учётом санкции статьи, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства, административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии со ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Принимая во внимание приобретение Кун Линлун билетов на выезд из РФ, полагаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.25.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

<данные изъяты> Кун Линлун, ДАТА года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Административное выдворение Кун Линлун в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, осуществлять за счет собственных денежных средств.

Возложить контроль, за административным выдворением Кун Линлун, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, на отделение по Кировскому и Краснофлотскому районам отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Хабаровску.

В соответствии с п.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении путем перечисления денежных средств на следующие реквизиты:

Получатель УФК по Хабаровскому краю ( УМВД России по г.Хабаровску), ИНН <***>, КПП 272101001, ОГРН <***>, в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, КБК 1881160118109000140, ОКТМО 08 701 000, БИК 040813001, УИН 188 803 27 20 0001168825.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: /подпись/

Постановление не вступило в законную силу

Копия верна, судья Е.Ю.Якубанец

Подлинник постановления находится в материалах дела №5-16/2020 в Кировском районном суде г.Хабаровска

Секретарь Т.И.Булыгина